國家提出的鄉村振興戰略為投資者進(jìn)入現代農業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域提供了發(fā)展機遇，越來(lái)越多的社會(huì )資本進(jìn)入農村生產(chǎn)領(lǐng)域開(kāi)發(fā)建設現代農業(yè)園區，推動(dòng)現代農業(yè)的發(fā)展。財政部和農業(yè)部在今年發(fā)出通知，中央財政將安排50億元，通過(guò)以獎代補的方式對認定和創(chuàng )建的國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園給予適當支持。這一支持政策，使現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園更加引人關(guān)注。目前的申請已經(jīng)到了三批次，有哪些省份入圍，入圍的產(chǎn)業(yè)園特點(diǎn)如何，又會(huì )給我們帶來(lái)哪些啟發(fā)?

一、國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園的現狀

研究國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)現，其發(fā)展影響因素包括區位、產(chǎn)業(yè)、政府和企業(yè)，這四個(gè)要素在不同層次對產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)生不同的影響。本節主要從國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園的區位分布、產(chǎn)業(yè)、政策和企業(yè)四個(gè)維度進(jìn)行全景掃描和解析。

(一)區域分布

國家從2017年開(kāi)始評定國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園，到目前為止共公布了三批次，第一批次11家，第二批次30家，第三批次21家，共62家。按照全國四大經(jīng)濟區來(lái)劃分，西部地區國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園數量最多，為24個(gè)，占全國的39%;東部地區國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園數量位居第二，為19個(gè)，占全國的31%;中部地區國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園數量屈居第三，為12個(gè)，占全國的19%;東北地區數量最少，為7個(gè)，占全國的11%。

四個(gè)經(jīng)濟區的數量分布差距較大，與它們的區位特性、地理環(huán)境、經(jīng)濟狀況、人口數量等息息相關(guān)。如表1所示，西部地區的優(yōu)勢主要是因為土地資源廣闊，氣候條件適宜農作物栽培，特色農產(chǎn)品較多;東部地區的優(yōu)勢主要是人口眾多，需求量倒逼現代農業(yè)的發(fā)展，且便利的交通給現代農業(yè)的物流環(huán)節提供了保障。

按照省份來(lái)劃分，東北的黑龍江、東部的山東廣東、和西部的四川并列第一，均為4個(gè)。究其背后的原因，四個(gè)省份特點(diǎn)各異，主要經(jīng)驗如表2所示。

(二)產(chǎn)業(yè)特征

這些入圍的產(chǎn)業(yè)園，其主導產(chǎn)業(yè)都有哪些特征呢?現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園的建設過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)是最終的落地點(diǎn)。各地的優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)具有很大差別，如黑龍江省以保障性糧食供給為主;山東以特色丘陵農產(chǎn)品為主;廣東是大宗原料的供應基地，如蔗糖等;四川基于盆地氣候，以特色的藥材、茶葉為主導產(chǎn)業(yè)。

各省份主導產(chǎn)業(yè)不同，但是建設產(chǎn)業(yè)園的路徑卻是相通的。一般都需要結合農業(yè)產(chǎn)業(yè)園的特色，培育和發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，做大做強之后，縱向拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈，橫向壯大產(chǎn)業(yè)規模。如山東省金鄉縣國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園，是第一批被批準創(chuàng )建的11個(gè)國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園之一。產(chǎn)業(yè)園立足金鄉資源優(yōu)勢，將大蒜作為主導產(chǎn)業(yè)。從做強一產(chǎn)、做優(yōu)二產(chǎn)、做活三產(chǎn)等方面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)結構，打造生產(chǎn)要素聚集，促進(jìn)金鄉現代農業(yè)生產(chǎn)、加工、物流、科研、文化、示范、服務(wù)等環(huán)節相互融合，帶動(dòng)農民持續穩定增收，實(shí)現“經(jīng)濟、社會(huì )、旅游、生態(tài)”價(jià)值的最大化。

(三)政策情況

政府對現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園起到引導作用。從2017年以來(lái)，國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園啟動(dòng)了申請創(chuàng )建工作，各級省政府紛紛制定了相關(guān)政策制度，涵蓋了現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園的建設標準、規范、發(fā)展重點(diǎn)、保障措施等方面。

如四川省和黑龍江省，在園區的金融、用地等方面給予支持，較好的推動(dòng)了現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展。廣東省政府在主導產(chǎn)業(yè)個(gè)數、產(chǎn)值、全產(chǎn)業(yè)鏈和農民收入等方面高標準、嚴要求，對現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園做了具體規定：以規?；N養為基礎，每個(gè)產(chǎn)業(yè)園圍繞1個(gè)主導產(chǎn)業(yè)，符合“生產(chǎn)+加工+科技+營(yíng)銷(xiāo)(品牌)”的全產(chǎn)業(yè)鏈要求，主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占產(chǎn)業(yè)園農業(yè)總產(chǎn)值50%以上，產(chǎn)業(yè)園內農民收入高于所在縣(市、區)平均水平15%以上。山東省現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園的側重點(diǎn)主要是將做大做強主導產(chǎn)業(yè)放在第一位，其次是生產(chǎn)要素的集聚、現代技術(shù)裝備的使用，對于現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區的要求沒(méi)有定量到具體指標上。

(四)企業(yè)情況

企業(yè)是現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園的實(shí)施主體，企業(yè)是必不可少的部分，尤其是龍頭企業(yè)，一方面承擔了園區基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)集聚的任務(wù)，另一方面與農民建立利益聯(lián)結關(guān)系，帶動(dòng)農民就業(yè)創(chuàng )業(yè)、催生新型職業(yè)農民。各地現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園的建設過(guò)程中，帶頭的企業(yè)又是怎么做的?

各省份在龍頭企業(yè)的培育和引進(jìn)方面，都做了相關(guān)指示和具體行動(dòng)。四川省在農產(chǎn)品加工領(lǐng)域積極引進(jìn)龍頭企業(yè)，圍繞四川的特色農產(chǎn)品進(jìn)行加工以提升產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值;黑龍江省采用引進(jìn)國內外領(lǐng)軍企業(yè)，壯大本地龍頭企業(yè)，支持龍頭企業(yè)組建大型企業(yè)集團和上市融資的方式;廣東省鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，支持發(fā)展農村一二三產(chǎn)業(yè)，并在2017年至2020年，每年安排省級財政專(zhuān)項資金2億元，支持農業(yè)龍頭企業(yè)加快發(fā)展;山東省培植龍頭企業(yè)，促進(jìn)其規?；?、集團化、品牌化發(fā)展，推進(jìn)龍頭企業(yè)轉型升級，建立現代化企業(yè)制度，加快上市融資。

二、如何成為現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園

建設現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區，在具體的實(shí)施過(guò)程中，需要在哪些方面著(zhù)重考慮?通過(guò)分析多個(gè)國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園，總結了以下經(jīng)驗。

(一)產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展

園區首先要打好產(chǎn)業(yè)牌，按照因地制宜、產(chǎn)業(yè)導向的原則來(lái)建設。產(chǎn)業(yè)導向要著(zhù)眼于各地的資源優(yōu)勢，避免同質(zhì)化競爭。如今各類(lèi)農業(yè)產(chǎn)業(yè)園有很多，如果不能有效協(xié)調，就會(huì )產(chǎn)生資源爭奪問(wèn)題。如廣東省明確提出，一園一產(chǎn)業(yè)，園區之間的產(chǎn)業(yè)既要相互獨立，又要互為補充;山東省指出協(xié)調是現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園的內在要求，根據各個(gè)區域特色，進(jìn)行了四個(gè)區塊的劃分：半島藍色經(jīng)濟區重點(diǎn)發(fā)展糧油、肉蛋奶、水產(chǎn)品，黃河三角洲重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)、循環(huán)農業(yè)，省會(huì )城市群經(jīng)濟圈拓展都市、觀(guān)光農業(yè)、西部經(jīng)濟隆起帶著(zhù)重打造農產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。

(二)科技精準使用

園區要抓準科技定位?，F代農業(yè)區別于傳統農業(yè)的關(guān)鍵在于科技的引入，農業(yè)科技的意義是實(shí)實(shí)在在解決農業(yè)上面的問(wèn)題，推進(jìn)現代農業(yè)的進(jìn)程。各地都在進(jìn)行技術(shù)的引入，但前提是要選擇適合自己的技術(shù)，與本身的需求匹配。如黑龍江省五常市，從前一直被“五常大米亂天下、天下大米亂五常”的難題所累，為了解決這一問(wèn)題，現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園物聯(lián)網(wǎng)中心應運而生。將大數據應用在產(chǎn)業(yè)園，通過(guò)“三確一檢一碼”，即確認地塊、品種、施肥量，質(zhì)量檢測，防偽碼。依托物聯(lián)網(wǎng)分辨大米質(zhì)量，實(shí)現全程質(zhì)量追溯，解決了“哪些是真的五常大米”的問(wèn)題。

(三)品牌快速建立

品牌的建立可以為產(chǎn)業(yè)園帶來(lái)持久的競爭力。品牌具有很強的溢價(jià)效應和對客戶(hù)的拉攏能力，有利于產(chǎn)業(yè)做大做強、集聚發(fā)展，有利于推動(dòng)當地農民收入的提高。如四川省眉山市東坡區現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園，被譽(yù)為“中國泡菜城”，全國10大泡菜企業(yè)，東坡區占了4個(gè)。從2009年到現在，通過(guò)連續舉辦十屆泡菜節，不斷擴充品牌影響力。截至2017年，東坡泡菜品牌的市場(chǎng)份額達到全國泡菜市場(chǎng)的三分之一，暢銷(xiāo)日韓歐美等100多個(gè)海外國家，正逐步與韓國泡菜、德國泡菜形成世界泡菜“三足鼎立”之勢。品牌的建立也使農民獲利，目前共有12萬(wàn)農戶(hù)加入了泡菜產(chǎn)業(yè)鏈，泡菜經(jīng)濟惠及千家萬(wàn)戶(hù)。

三、總結與思考

現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園的建設，不是一蹴而就的，需要一個(gè)長(cháng)期的布局和規劃。各個(gè)要素在其中要發(fā)揮自身的優(yōu)勢，搭建好產(chǎn)業(yè)園的基礎。政府對產(chǎn)業(yè)園的建設給與政策引導，產(chǎn)業(yè)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園做大做強，企業(yè)作為實(shí)施主體帶領(lǐng)農民一起致富。其他配套的技術(shù)、品牌、合作機制等要結合地區的現狀，進(jìn)行構建。各省市都在積極探索進(jìn)行現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園的建設，未來(lái)如何，哪個(gè)省份會(huì )脫穎而出，我們拭目以待。

來(lái)源:城鎮化新視野

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)