日前,記者就G20杭州峰會(huì )的重點(diǎn)議題之一“更高效的全球經(jīng)濟金融治理”,采訪(fǎng)了中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副教授、國家發(fā)展與戰略研究院研究員李巍。
記者:現在的全球經(jīng)濟金融治理機制仍然主要是冷戰時(shí)期布雷頓森林體系的產(chǎn)物,時(shí)移世易,該機制是否適應新的經(jīng)濟形勢?
李?。杭扔械膰H經(jīng)濟治理機制在多個(gè)方面已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足時(shí)代發(fā)展的需要。一是有些機制存在合法性危機,比如七國集團(G7)。二是一些機制存在效率危機,比如世界貿易組織(WTO)的談判經(jīng)常是議而不決。三是有些機制堅持一種偏執的治理理念,無(wú)法適應時(shí)代的變通,比如國際貨幣基金組織(IMF)自從20世紀80年代以來(lái)就一直死守“華盛頓共識”,但新自由主義理念并不符合所有國家的具體現實(shí)。四是有些機制暴露出能力危機,比如世界銀行以目前的資源難以承擔起促進(jìn)全球發(fā)展特別是貧窮國家發(fā)展的使命。五是某些大國基于自身利益和權力考量,一直阻礙有些機制發(fā)揮更大的作用,比較具有代表性的就是特別提款權(SDR)一直沒(méi)有在國際貨幣體系中發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用。
記者:以中國為代表的新興市場(chǎng)國家對于改革全球經(jīng)濟金融機制的主要訴求是什么?
李?。阂灾袊鵀榇淼男屡d市場(chǎng)國家希望增加其代表性和發(fā)言權,進(jìn)而提高世界經(jīng)濟抗風(fēng)險能力。
中國希望進(jìn)一步提升在世界銀行和IMF中的份額和投票權,使之與中國的現實(shí)經(jīng)濟地位相匹配。中國還希望能夠提升SDR在國際貨幣體系中的功能,有利于制衡美元的霸權。此外,中國希望在此次G20峰會(huì )上制定全球投資政策指導原則,開(kāi)啟制定全球多邊投資規則的進(jìn)程。中國現已成為全球對外投資大國,但經(jīng)常遭遇投資保護主義和所謂投資安全審查的雙重威脅。
記者:您認為此次峰會(huì )在全球經(jīng)濟金融治理方面會(huì )取得何種進(jìn)展,留下什么樣的“中國印記”?
李?。捍舜蜧20峰會(huì )可能在如下方面取得突破:
第一,制定全球貿易增長(cháng)戰略。中國希望借助今年G20的平臺發(fā)出對全球自由貿易的積極信號。中國努力將貿易投資問(wèn)題納入討論,使之成為繼金融、財政之后,G20合作機制的又一支柱。不久前在上海結束的G20貿易部長(cháng)會(huì )議發(fā)布了G20歷史上的首份貿易部長(cháng)聲明,這將加強G20在推動(dòng)全球貿易投資增長(cháng)中的作用。
第二,制定全球投資政策指導原則,開(kāi)啟制定多邊投資規則進(jìn)程。
第三,制定結構性改革優(yōu)先領(lǐng)域、指導原則和指標體系。協(xié)調成員國進(jìn)行經(jīng)濟結構改革是近年來(lái)G20的重點(diǎn),此次G20的與眾不同之處在于致力于建立衡量結構性改革進(jìn)展的指標體系,以扭轉之前成員國進(jìn)行結構性改革“承諾大于履行”的局面,這一舉措將加強G20會(huì )議公報的約束力。
總之,中方正在推動(dòng)今年的G20峰會(huì )成為史無(wú)前例的關(guān)于全球經(jīng)濟金融治理的盛會(huì )。
圖片來(lái)源:找項目網(wǎng)
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