國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃(2021-2035年)》，提出到2025年，新能源汽車(chē)新車(chē)銷(xiāo)售量達到汽車(chē)新車(chē)銷(xiāo)售總量的20%左右，到2035年，純電動(dòng)汽車(chē)成為新銷(xiāo)售車(chē)輛的主流，并從多方面提出一系列支持舉措。

風(fēng)口之上，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)哪些變革?2020年11月3日國新辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )上，工信部、科技部等部門(mén)有關(guān)負責人作出回應。

5項重點(diǎn)任務(wù) 全面提升產(chǎn)業(yè)水平

新能源汽車(chē)是信息技術(shù)與制造體系的全面融合，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大勢所趨，也是新動(dòng)能的重要支點(diǎn)。當前，全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)處在大變革時(shí)代，大力推進(jìn)新能源汽車(chē)，不僅意味著(zhù)抓住變革新機遇，更關(guān)系著(zhù)掌握發(fā)展主動(dòng)權。

工信部副部長(cháng)辛國斌說(shuō)，政策支持與創(chuàng )新推動(dòng)下，我國新能源汽車(chē)快速發(fā)展，產(chǎn)銷(xiāo)量連續5年位居世界首位，產(chǎn)業(yè)鏈上下游基本實(shí)現貫通。但也存在關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng )新能力不強、基礎設施建設仍顯滯后等突出問(wèn)題。在產(chǎn)業(yè)變革機遇面前，迫切需要提前謀劃、系統布局。

“《規劃》是我國關(guān)于新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的又一綱領(lǐng)性文件，對未來(lái)發(fā)展具有重要指導意義。”辛國斌說(shuō)，《規劃》明確了提高技術(shù)創(chuàng )新能力、構建新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、完善基礎設施體系、深化開(kāi)放合作5項重點(diǎn)任務(wù)，全面提升競爭力。

技術(shù)是其中關(guān)鍵?？萍疾扛咝录夹g(shù)司司長(cháng)秦勇認為，《規劃》充分體現“自主創(chuàng )新是根本、融合發(fā)展是關(guān)鍵、開(kāi)放合作是途徑”，延續并深化了之前研發(fā)布局，堅持整車(chē)和零部件并重，特別提出實(shí)施電池技術(shù)突破行動(dòng)。

10月29日，蔚來(lái)汽車(chē)當月第5000輛量產(chǎn)車(chē)型下線(xiàn);10月20日，第10000輛小鵬P7汽車(chē)下線(xiàn)……諸多新能源汽車(chē)廠(chǎng)商抓住智能化趨勢，不斷推進(jìn)產(chǎn)品升級。

秦勇說(shuō)，《規劃》在之前以“電動(dòng)化”為主基礎上，拓展了網(wǎng)聯(lián)化和智能化內容，瞄準大方向和大趨勢?？萍疾窟€將重點(diǎn)支持電池等核心技術(shù)、材料、工藝攻關(guān)，加大對新能源汽車(chē)技術(shù)創(chuàng )新中心等平臺支持力度。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展有其規律。辛國斌認為，《規劃》提出構建新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)，旨在尊重產(chǎn)業(yè)規律，推進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展，充分發(fā)揮市場(chǎng)主導作用，激發(fā)活力與創(chuàng )造力。

新車(chē)銷(xiāo)售占比約20% 加大推廣應用力度

《規劃》提出，到2025年，新能源汽車(chē)新車(chē)銷(xiāo)售量達到汽車(chē)新車(chē)銷(xiāo)售總量的20%左右。辛國斌認為，這一引導性目標，主要基于綠色發(fā)展和產(chǎn)業(yè)實(shí)際兩方面考慮。

他說(shuō)，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入加速發(fā)展階段。不少?lài)彝ㄟ^(guò)加大投資和補貼以及出臺排放要求等拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并提出較為積極的車(chē)輛電動(dòng)化目標。我國新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備較好基礎，行業(yè)專(zhuān)家預測新能源汽車(chē)購買(mǎi)成本有望在2025年左右與傳統燃油汽車(chē)大致持平。綜合考慮產(chǎn)品供給能力、市場(chǎng)需求空間等因素，經(jīng)測算分析和征求各方意見(jiàn)，《規劃》提出這一引導性目標。

當下，新能源汽車(chē)在購買(mǎi)成本、充電便利性等方面與傳統燃油汽車(chē)相比還有差距，市場(chǎng)基礎并不十分牢固。

辛國斌說(shuō)，實(shí)現這一目標，需要牽引和推動(dòng)“雙向”發(fā)力，供給和需求“雙側”推進(jìn)。在需求側強化政策引導，出臺新能源汽車(chē)使用環(huán)節優(yōu)惠政策等。

切實(shí)解決“充電難”是其中之一。財政部經(jīng)濟建設司司長(cháng)孫光奇說(shuō)，中央財政從2014年起對地方開(kāi)展充電基礎設施建設給予獎勵，下一步將會(huì )同有關(guān)部門(mén)研究?jì)?yōu)化充電基礎設施獎補政策。

“截至9月，全國累計建設充電站4.2萬(wàn)座，各類(lèi)充電樁142萬(wàn)個(gè)。”辛國斌說(shuō)，既要把現有的樁利用起來(lái)，也要加大建設，加快換電模式推廣。“車(chē)電分離會(huì )使車(chē)價(jià)明顯下降，也會(huì )催生出新業(yè)態(tài)，比如可能會(huì )有專(zhuān)門(mén)的‘電池銀行’、電池運營(yíng)公司，也許未來(lái)?yè)Q電會(huì )如叫快遞一樣簡(jiǎn)單。”

《規劃》提出，2021年起，國家生態(tài)文明試驗區、大氣污染防治重點(diǎn)區域的公共領(lǐng)域新增或更新公交、出租、物流配送等車(chē)輛中新能源汽車(chē)比例不低于80%。

降低門(mén)檻 加大開(kāi)放合作

近日，特斯拉在中國制造的Model 3首次從上海啟程出口歐洲，這距特斯拉在上海臨港的超級工廠(chǎng)開(kāi)工不到兩年。上海特斯拉電動(dòng)汽車(chē)項目國產(chǎn)化率不斷提高、產(chǎn)能進(jìn)一步提升，是新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)開(kāi)放合作的寫(xiě)照。

隨著(zhù)全球范圍內汽車(chē)產(chǎn)業(yè)電動(dòng)化轉型進(jìn)程加快，國際汽車(chē)企業(yè)不斷加大對華投資合作，有效推動(dòng)我國配套產(chǎn)業(yè)鏈的完善提升。我國新能源汽車(chē)企業(yè)也在競爭中提升了技術(shù)水平和整體實(shí)力。

辛國斌說(shuō)，按照我國進(jìn)一步擴大開(kāi)放的統一部署，2018年取消了專(zhuān)用車(chē)、新能源汽車(chē)外資股比限制，2020年取消了商用車(chē)外資股比限制，2022年將取消乘用車(chē)外資股比限制和合資企業(yè)不超過(guò)兩家的限制。

“全面放開(kāi)后，我國新能源汽車(chē)市場(chǎng)競爭必然更加激烈，兼并重組、優(yōu)勝劣汰進(jìn)程可能會(huì )加快。”辛國斌說(shuō)，行業(yè)企業(yè)對此要有清醒認識，加快提升創(chuàng )新能力。“我們將把建設市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境作為重點(diǎn)，共同維護全球汽車(chē)供應鏈穩定暢通，以高水平開(kāi)放促進(jìn)高水平發(fā)展。”

來(lái)源:新華網(wǎng)

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