相信很多人都接觸過(guò)測繪地理信息產(chǎn)業(yè)的相關(guān)產(chǎn)品：高德地圖、百度地圖等地圖類(lèi)APP，可以進(jìn)行航拍的無(wú)人機，美團點(diǎn)評進(jìn)行外賣(mài)派送的生活類(lèi)APP…不過(guò)，站在產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的角度，究竟測繪地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀如何，怎樣讓產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新實(shí)現更好發(fā)展?在2019年10月16日舉行的中國測繪學(xué)會(huì )2019學(xué)術(shù)年會(huì )上，這些問(wèn)題得到了解答。

問(wèn)題一、我國的測繪地理信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)盈利狀況如何?

根據年會(huì )上發(fā)布的《中國測繪地理信息科技創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報告》，從地區來(lái)看，測繪地理信息科技創(chuàng )新能力的分布相對不平衡。2018 年，專(zhuān)利申請公告數量排名前五的地區(包括北京、湖 北、四川、廣東、上海)，占全國專(zhuān)利申請公告總量的 58.51%， 這五個(gè)地區的甲級單位數量占全國的 32.66%;專(zhuān)利授權公告數量排名前五的地區(包括湖北、北京、四川、廣東和陜西)，占全國專(zhuān)利授權公告總量的 56.33%，這五個(gè)地區的甲級單位數量占全國的34.92%。

甲級資質(zhì)測繪單位是我國測繪地理信息科技創(chuàng )新的核心主體，截至2019年8月底，具有甲級測繪資質(zhì)的單位名單共計1283 家。從專(zhuān)利申請來(lái)看，2018 年共有 477 家甲級單位提出專(zhuān)利申請，占比為37.2%，比重近年來(lái)呈現出穩步擴大的趨勢。

在這些甲級資質(zhì)測繪單位中，共有49家上市企業(yè)。從盈利性上看，49家上市甲級企業(yè)2018年共實(shí)現營(yíng)業(yè)收入 222.34億元，同比增長(cháng)17.05%，增速較上一年下降近20個(gè)百分點(diǎn)。上市甲級企業(yè) 2018 年凈利潤共計26.56億元，同比增長(cháng)16.74%，增速連續兩年下滑，且較上一年下降31個(gè)百分點(diǎn)。根據這些數據可知，營(yíng)收與凈利潤的增速雙雙下降，反映出2018年測繪地理信息產(chǎn)業(yè)盈利增長(cháng)面臨較大壓力。

問(wèn)題二、測繪地理信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新有哪些突破?

在中國科學(xué)院、中國工程院院士李德仁看來(lái)，利用測繪遙感學(xué)科的天空地遙感和導航定位手段，實(shí)現了地球表層和人類(lèi)活動(dòng)的實(shí)時(shí)觀(guān)測，通過(guò)數據處理獲取有效信息，滿(mǎn)足了經(jīng)濟建設、國防建設和大眾民生的需求。

當前，測繪地理信息技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算、人工智能等深度融合，催生了新產(chǎn)品、 新服務(wù)、新業(yè)態(tài)，更深刻影響了經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人們日常生活。

“智能+地理信息應用”?；诖髷祿?、人工智能技術(shù)的地圖類(lèi)APP，為淘寶、微博、今日頭條等常用移動(dòng)應用提供定位服務(wù);

基于數字地球、物聯(lián)網(wǎng)和云計算的智慧地球。通過(guò)無(wú)所不在的傳感網(wǎng)將網(wǎng)絡(luò )世界與現實(shí)世界關(guān)聯(lián)起來(lái)，形成虛實(shí)一體化空間，將自動(dòng)和實(shí)時(shí)感知現實(shí)世界中人和物的各種狀態(tài)和變化。

星地協(xié)同全球無(wú)地面控制的衛星遙感高精度數據自動(dòng)處理理論和方法體系，實(shí)現了國產(chǎn)衛星高精度測圖。

借助遙感云大數據科學(xué)的相關(guān)技術(shù)，能夠有效地破解多個(gè)城市困局。例如實(shí)現的洪水淹沒(méi)范圍分析，實(shí)現室內外高精度的手機連續位置定位和實(shí)時(shí)導航，可以提供與位置相關(guān)的各類(lèi)服務(wù)或需求解決方案。

自動(dòng)駕駛和實(shí)時(shí)感知。L4等級(該等級為高度自動(dòng)駕駛)的智能駕駛即將在量產(chǎn)車(chē)型上實(shí)現，實(shí)現城市峽谷、地下車(chē)庫等復雜條件下“最后一公里”的自動(dòng)駕駛。

問(wèn)題三、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新要發(fā)展升級，從哪些角度“精準發(fā)力”?

結合測繪地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況和發(fā)展特點(diǎn)，可以從三個(gè)角度促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新升級。

一是全面提升測繪地理信息企業(yè)的知識產(chǎn)權理念與實(shí)踐。從數據來(lái)看，甲級資質(zhì)測繪單位知識產(chǎn)權意識仍然較為薄弱。在過(guò)去五年里，共有 642 家甲級單位從未進(jìn)行過(guò)專(zhuān)利申請，占比為50.04%;共有 776 家甲級單位從未獲得過(guò)專(zhuān)利授權，占比 60.48%。知識產(chǎn)權是人類(lèi)在社會(huì )實(shí)踐中用智力勞動(dòng)創(chuàng )造出來(lái)的勞動(dòng)成果，并被賦予獨一無(wú)二的專(zhuān)有權利。要全面提升測繪地理信息企業(yè)的知識產(chǎn)權理念與實(shí)踐，充分完善我國發(fā)明、專(zhuān)利等知識產(chǎn)權制度，推動(dòng)測繪地理信息科技進(jìn)步。

二是對處于不同發(fā)展階段的測繪地理信息企業(yè)，制定不同的科技創(chuàng )新政策。對于處于發(fā)展早期、企業(yè)規模較小的企業(yè)，創(chuàng )新政策的重點(diǎn)可放在鼓勵企業(yè)從事自主研發(fā)，逐步培育技術(shù)能力與創(chuàng )新能力。對于處于成長(cháng)階段、企業(yè)規模迅速擴大的企業(yè)，政策重點(diǎn)應放在方向的引導和市場(chǎng)的創(chuàng )造。對于成長(cháng)型企業(yè)，要特別警惕“政策依賴(lài)過(guò)度癥”。 對于已經(jīng)上市、企業(yè)規模較大的企業(yè)，創(chuàng )新政策重點(diǎn)可放在新興技術(shù)以及面向未來(lái)市場(chǎng)的基礎研究，引導這些企業(yè)對未來(lái)技術(shù)研發(fā)方向的探討，特別是人工智能、量子計算等新興技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對科技創(chuàng )新提出的需求與挑戰。

三是加強科技創(chuàng )新戰略及科技創(chuàng )新體系的傳播與培訓，提升測繪地理信息企業(yè)制定科技創(chuàng )新戰略的能力。企業(yè)是我國測繪地理信息科技創(chuàng )新的主體，企業(yè)制定科技創(chuàng )新戰略的能力，將直接關(guān)系到企業(yè)科技創(chuàng )新能力的提升。我國測繪地理信息科技創(chuàng )新的關(guān)鍵在于相關(guān)企業(yè)能夠在創(chuàng )新實(shí)踐中提升自身創(chuàng )新能力。政府相關(guān)部門(mén)的創(chuàng )新政策固然重要，但是過(guò)多和過(guò)少的政策干預，都不利于產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，因而針對產(chǎn)業(yè)特征，應當加強科技創(chuàng )新戰略及科技創(chuàng )新體系的傳播與培訓，提升企業(yè)制定科技創(chuàng )新的能力。

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