在扶貧工作中，讓貧困人口一時(shí)脫貧易，一世脫貧難。尤其是對于資源匱乏、自然環(huán)境惡劣的地區，如何讓貧困群體真正具備長(cháng)效脫貧的內生動(dòng)力，是很多扶貧主體面臨的一大難題。在這方面，中國電信摸索出了一條產(chǎn)業(yè)﹢就業(yè)扶貧的創(chuàng )新路徑，即因地制宜實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項目，并通過(guò)促進(jìn)就業(yè)提升貧困人口的知識水平和勞動(dòng)技能，實(shí)現可持續創(chuàng )收。

產(chǎn)業(yè)扶貧：精準扶持產(chǎn)業(yè)，拔掉致貧病根

習近平總書(shū)記曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“產(chǎn)業(yè)扶貧是最直接、最有效的辦法，也是增強貧困地區造血功能、幫助群眾就地就業(yè)的長(cháng)遠之計。要加強產(chǎn)業(yè)扶貧項目規劃，引導和推動(dòng)更多產(chǎn)業(yè)項目落戶(hù)貧困地區。”在助力脫貧攻堅的路上，中國電信深知這一點(diǎn)，也在不遺余力從根上分析致貧原因，因地制宜確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，助力消除貧困。

廣西田林，四川木里、鹽源，新疆疏附，這四個(gè)中國電信定點(diǎn)扶貧縣都是國家級貧困縣，其中三個(gè)位于“三區三州”深度貧困地區。它們自然資源不同，也各有致貧原因。為幫助這四個(gè)縣成功脫貧，中國電信因地制宜，與當地政府合作多方調研，根據當地情況制定了各有側重的產(chǎn)業(yè)扶貧策略，精準鎖定適合當地發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，助其成功走上了產(chǎn)業(yè)脫貧之路，為當地民眾長(cháng)效脫貧奔小康打下堅實(shí)基礎。

如今，廣西田林的姬松茸、油茶、芒果，四川木里的羊肚菌，四川鹽源的糖心蘋(píng)果，新疆疏附的大棗和杏子……這些極具地方特色的農副產(chǎn)品正銷(xiāo)往全國各地乃至國外，備受消費者喜愛(ài)，同時(shí)也給當地一度貧困的人們帶去了新生。

這背后是中國電信和當地政府的數年探索，尤其值得稱(chēng)道的是，中國電信在產(chǎn)業(yè)扶貧方面做出的周密、系統、可持續的部署。2018年以來(lái)，脫貧攻堅進(jìn)入決戰決勝的關(guān)鍵階段，中國電信深知，產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧是穩定脫貧的根本之策，是解決貧困人口脫離“等靠要”式脫貧的治標之法。為此，中國電信聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧等能夠增強當地造血能力的長(cháng)效脫貧方式，明確每個(gè)定點(diǎn)扶貧縣與所在省公司、1個(gè)經(jīng)濟發(fā)達地區省級公司、1個(gè)集團部門(mén)結對幫扶關(guān)系，形成“一個(gè)好漢三個(gè)幫”的中國電信“1﹢ 3”定點(diǎn)扶貧幫扶小組。各幫扶小組積極動(dòng)員華為、中興等產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴，協(xié)調廣東農墾集團等涉農龍頭企業(yè)，在4個(gè)定點(diǎn)扶貧縣引入近百家企業(yè)進(jìn)行項目對接，共計引入產(chǎn)業(yè)投資超1億元，落地24個(gè)幫扶項目，為當地貧困群眾就業(yè)脫貧、穩定增收探索了新路子。

比如，2018年以來(lái)，中國電信集團網(wǎng)絡(luò )發(fā)展部、廣西公司和廣東公司組成幫扶小組，對國家級貧困縣廣西田林縣實(shí)施結對幫扶。幫扶小組協(xié)調產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴引入無(wú)償幫扶資金超千萬(wàn)元，打造具有中國電信特色的產(chǎn)業(yè)扶貧園區。幫扶小組結合田林縣自然資源稟賦，實(shí)施油茶林低改項目，預計建成1000畝的高產(chǎn)油茶林。實(shí)施姬松茸種植項目，預計建成760個(gè)姬松茸種植大棚，實(shí)現年產(chǎn)鮮菇4000噸、產(chǎn)值3600萬(wàn)元，解決約350戶(hù)800人(貧困戶(hù)約占50%)脫貧致富問(wèn)題，取得明顯的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和脫貧成效。

此外，中國電信還摸索出了貧困縣結對互助發(fā)展的新路子。2019年，中國電信通過(guò)精準扶貧電商平臺天虎云商，架起新疆喀什疏附縣與四川涼山鹽源縣這兩個(gè)相距數千里的“貧困縣”產(chǎn)業(yè)對接大橋，在核桃產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展了種植、加工、銷(xiāo)售全產(chǎn)業(yè)鏈合作，簽訂了500萬(wàn)元的鹽源縣核桃產(chǎn)業(yè)合作協(xié)議，讓有著(zhù)前端種植優(yōu)勢的鹽源縣企業(yè)，與通過(guò)中國電信消費扶貧幫扶發(fā)展、有著(zhù)后端銷(xiāo)售優(yōu)勢的疏附縣企業(yè)疆果果簽訂核桃供貨協(xié)議，實(shí)現了資源整合、優(yōu)勢互補、產(chǎn)業(yè)互助，助力兩個(gè)縣貧困人口共同脫貧。

在習近平總書(shū)記關(guān)注的福建寧德壽寧下黨鄉，中國電信結合當地特有的紅色旅游資源，為民宿提供寬帶、固話(huà)等信息服務(wù)，同時(shí)在下黨鄉8個(gè)村以益農社為載體推進(jìn)信息進(jìn)村入戶(hù)，加載農業(yè)信息運營(yíng)管理平臺，將益農信息社打造成村級農產(chǎn)品電商交易平臺和農村便民服務(wù)站，為村民提供各種信息便利的同時(shí)，助力生活工業(yè)品下行和農產(chǎn)品上行。

新疆喀什疏附縣薩依巴格鄉14村是深度貧困村，該村300多畝的十年生老灰棗園掛果量少，單果果重輕，果型、口感不佳，市場(chǎng)銷(xiāo)售難，中國電信扶貧工作組引入新品種“七月鮮”鮮食大棗，嫁接棗樹(shù)當年改良當年收益，從畝產(chǎn)收入不足300元提高到1200元，被鄉、村政府領(lǐng)導譽(yù)為“為農民造血的產(chǎn)業(yè)扶貧”。此外，中國電信累計投入資金176萬(wàn)元，在喀什疏附縣鐵日木鄉建成3600平方米的4個(gè)集中式晾曬場(chǎng)，單個(gè)晾曬場(chǎng)可以一次性容納近200噸的鮮杏，在很大程度上解決了杏干晾曬難、質(zhì)量差，農民收入低的問(wèn)題。如今，中國電信定點(diǎn)扶貧的新疆疏附縣，村民們養牛、養兔子、種牡丹、開(kāi)辦服裝加工廠(chǎng)和紡織廠(chǎng)……日子越過(guò)越紅火。

產(chǎn)業(yè)扶貧是精準扶貧的治本之策，也是難中之難。中國電信甘肅公司選準產(chǎn)業(yè)扶貧方向，將產(chǎn)業(yè)扶貧計劃歸納為“薯、蔬、果、藥、牧、漁”這6大產(chǎn)業(yè)以及現代服務(wù)業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟、地方特色產(chǎn)品等，通過(guò)培育、發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，讓產(chǎn)業(yè)圍繞脫貧布局，讓脫貧融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，真正把貧困群眾嵌在產(chǎn)業(yè)鏈上，實(shí)現了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貧困戶(hù)脫貧一舉兩得。“種藥材比種別的什么都強。這幾年，我靠種藥材不僅脫了貧，還讓兒子建立了合作社，帶動(dòng)村民共同脫貧。”甘肅禮縣草坪鄉的王周朝2018年僅當歸一項純收入就有幾萬(wàn)元。電信的駐村干部們以“合作社”為龍頭，突出中藥材種植為主導的特色致富產(chǎn)業(yè)，村上逐步實(shí)現了產(chǎn)業(yè)規?；?、村組綠色化、環(huán)境優(yōu)美化、農民專(zhuān)業(yè)化，創(chuàng )建藥材之村、旅游之村和美麗鄉村，到2020年，貧困戶(hù)將實(shí)現全部脫貧并整村脫貧。

就業(yè)扶貧：激發(fā)創(chuàng )收活力，填充“空心”農村

產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展帶動(dòng)了當地就業(yè)，“產(chǎn)業(yè)﹢就業(yè)”的聯(lián)動(dòng)發(fā)展不僅讓貧困地區具備了可持續的脫貧能力，同時(shí)也很大程度上解決了農村“空心化”的社會(huì )難題。更多外出打工的青壯年選擇留在家鄉、建設家鄉，為新農村建設宏偉藍圖增添助力。而更多農村人的直觀(guān)感受是，中國電信這種“產(chǎn)業(yè)﹢就業(yè)”聯(lián)動(dòng)扶貧的機制，在顯著(zhù)提高貧困人口收入的同時(shí)，給了他們一個(gè)更“圓滿(mǎn)”的家，讓更多農村的老人和孩子不必再忍受長(cháng)期和親人分離的痛苦。

在四川涼山，中國電信扶持發(fā)展當地的核桃產(chǎn)業(yè)，相關(guān)公司承諾組織合作社或種植戶(hù)參與生產(chǎn)，并承諾在去核桃青果皮、裂殼、烘干、分選、包裝等初加工環(huán)節，優(yōu)先聘用建檔立卡貧困戶(hù)或低收入人員，解決鹽源當地貧困人口就業(yè)問(wèn)題。

地處新疆克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃莅⒖颂湛h的比納木村，是深度貧困村。中國電信新疆公司“訪(fǎng)惠聚”駐村工作隊，創(chuàng )新性地通過(guò)“一二三”產(chǎn)聯(lián)動(dòng)，陸續建起了托養合作社、創(chuàng )業(yè)集市、蔬菜大棚、服裝加工廠(chǎng)等?，F在，全村163戶(hù)貧困戶(hù)家中至少有一人實(shí)現了就業(yè)。

廣西田林浪平村村民楊秀美，本來(lái)夫妻二人在外務(wù)工收入還不錯，不幸的是，父親一場(chǎng)病后，沒(méi)法再幫忙照顧三個(gè)年幼的小孩，他們只能回鄉。楊秀美在中國電信援助的姬松茸項目中種植了6.3個(gè)大棚，由于頭腦靈活肯鉆研，成為棚產(chǎn)量最高的“土專(zhuān)家”，預計全年收入可達23萬(wàn)元。中國電信在廣西田林援建的一期姬松茸項目帶動(dòng)貧困戶(hù)11戶(hù)47人種植，帶動(dòng)貧困人口臨時(shí)務(wù)工150多人。目前，二期工程已經(jīng)啟動(dòng)，大棚正在建設中，附近村子的外出務(wù)工勞動(dòng)力看到首批項目的收益情況后，紛紛表示想回鄉，并且搶著(zhù)預訂大棚。浪平鎮政府負責人表示，姬松茸產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)后，顯著(zhù)促進(jìn)了當地青壯年勞動(dòng)力回流，使得當地農村“空心化”問(wèn)題得到了明顯改善。

對于目前尚未形成“產(chǎn)業(yè)﹢就業(yè)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展的地區，中國電信堅決貫徹中央“摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶”的工作要求，制定就業(yè)扶貧專(zhuān)項政策，鼓勵各單位直接聘用建檔立卡貧困人員，優(yōu)先錄用建檔立卡貧困家庭畢業(yè)生，給予不占用本單位用工編制的政策。

2018年12月，青海久治縣舉辦中國電信幫扶久治縣就業(yè)扶貧專(zhuān)場(chǎng)招聘動(dòng)員會(huì )，31名建檔立卡貧困戶(hù)子女完成入職手續并分赴藏區各分公司就業(yè)。此舉得到中共果洛州委和州政府的高度肯定，州委工作通報指出：“這是中國電信集團公司青海公司助力扶貧‘就業(yè)一人、脫貧一批’的有力舉措。”

2020年底之前，中國電信將持續實(shí)施“百村千人”就業(yè)扶貧項目，計劃在4個(gè)定點(diǎn)扶貧縣500余個(gè)行政村，每個(gè)村建設1個(gè)村級信息服務(wù)點(diǎn)，為符合條件的貧困戶(hù)提供就業(yè)幫扶機會(huì )。目前已完成全部信息服務(wù)點(diǎn)建設，帶動(dòng)517戶(hù)貧困戶(hù)就業(yè)，通過(guò)一人就業(yè)，實(shí)現全家脫貧。

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習近平總書(shū)記強調，全面建成小康社會(huì )，一個(gè)不能少;共同富裕路上，一個(gè)不能掉隊。實(shí)現全面小康承載著(zhù)中華民族的千年夢(mèng)想，描繪出億萬(wàn)人民更加美好的生活圖景。中國電信摸索出的“產(chǎn)業(yè)﹢就業(yè)”聯(lián)動(dòng)扶貧模式，不僅讓越來(lái)越多的貧困人口提高了收入，告別了貧困，同時(shí)也讓更多家庭得以團聚，不再長(cháng)期分離。如今，中國電信正在將長(cháng)期實(shí)踐摸索出的扶貧經(jīng)驗推廣到更多地區，惠及更多貧困人口。

來(lái)源:人民郵電報

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)