2018年10月12日，北京市人民政府新聞辦公室、北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì )聯(lián)合召開(kāi)《北京市加快醫藥健康協(xié)同創(chuàng )新行動(dòng)計劃(2018—2020年)》新聞發(fā)布會(huì )?！缎袆?dòng)計劃》明確了未來(lái)3年產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標，到2020年，北京市的原始創(chuàng )新能力繼續保持全國領(lǐng)先，科技成果轉化體系更加健全;醫療資源溢出效應顯著(zhù)增強;產(chǎn)學(xué)研醫協(xié)同創(chuàng )新體系初步形成;產(chǎn)業(yè)規模進(jìn)一步壯大，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達到2500億元。

加強基礎研究和成果轉化 提升創(chuàng )新能力

據悉，北京市將加大重點(diǎn)領(lǐng)域支持力度。在部分前沿領(lǐng)域，建設新型研發(fā)機構，布局建設一批大科學(xué)裝置，支撐原始創(chuàng )新成果培育。制定北京醫藥健康協(xié)同創(chuàng )新發(fā)展重點(diǎn)方向目錄，重點(diǎn)支持干細胞與再生醫學(xué)、腦科學(xué)與類(lèi)腦、結構生物學(xué)等前沿方向，促進(jìn)創(chuàng )新藥、高端醫療器械，以及醫藥健康與人工智能、大數據技術(shù)融合新興業(yè)態(tài)等領(lǐng)域發(fā)展。加強專(zhuān)業(yè)孵化能力建設。在生命科學(xué)園試點(diǎn)建設專(zhuān)業(yè)孵化器;在高校院所、醫療機構集中區周邊推廣新建專(zhuān)業(yè)孵化器;提升現有孵化器專(zhuān)業(yè)孵化能力。加快中關(guān)村生命科學(xué)園提升建設。加強生命科學(xué)園提升建設。設立戰略指導委員會(huì )，引進(jìn)國際園區管理服務(wù)專(zhuān)業(yè)團隊，完善專(zhuān)業(yè)服務(wù)體系。

提高臨床研究水平，發(fā)揮溢出效應

提高臨床研究與試驗水平。加快建設國家及北京臨床醫學(xué)研究中心、支持三級醫療機構設立研究型病房、藥物臨床試驗機構以多種合作方式建立臨床試驗協(xié)同網(wǎng)絡(luò )、試點(diǎn)建設獨立的臨床試驗醫院等舉措。北京市衛生計生委主任雷海潮表示，市衛生計生委、市醫院管理局今后將加大投入，著(zhù)力提高醫療衛生機構臨床研究水平和臨床試驗能力。進(jìn)一步建設新型臨床研究體系。

優(yōu)化醫療機構科技創(chuàng )新體制機制。將臨床試驗和成果轉化作為醫療機構績(jì)效評價(jià)和人員職稱(chēng)評定的重要依據;出臺醫療機構鼓勵科技創(chuàng )新和成果轉移轉化實(shí)施細則;保障承擔臨床試驗任務(wù)的醫療機構科研用地等舉措。引導醫療機構加快成果轉化。協(xié)同醫療機構、企業(yè)，探索建立醫藥健康協(xié)同創(chuàng )新研究院，支撐臨床機構成果轉化;探索成立醫藥健康創(chuàng )新和轉化基金等舉措。促進(jìn)醫療健康數據共建共享。建設全市統一、開(kāi)放、共享的生物樣本庫、健康大數據中心和數字化臨床研究網(wǎng)絡(luò )等舉措。雷海潮表示，本市將發(fā)揮市屬醫院在神經(jīng)系統疾病、呼吸系統疾病、心血管疾病和眼科疾病、耳鼻喉科疾病和骨科和運動(dòng)學(xué)科等領(lǐng)域的學(xué)科優(yōu)勢，按照成熟一個(gè)、啟動(dòng)一個(gè)的原則積極推進(jìn)，發(fā)揮規模效應，聚焦國際前沿，組織高水平多中心協(xié)同創(chuàng )新研究。通過(guò)京津冀協(xié)同戰略，進(jìn)一步加強和密切三地之間醫療衛生機構在研究創(chuàng )新方面的能力和機制。

培育重點(diǎn)企業(yè) 提升核心競爭力

行動(dòng)計劃提出，將強化重點(diǎn)企業(yè)統籌服務(wù)。加強對重點(diǎn)企業(yè)的跟蹤服務(wù)，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，對企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，采取“一企一策、一事一議”的方式及時(shí)解決。推動(dòng)研發(fā)型企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。研究建立創(chuàng )新品種審批綠色通道，協(xié)調加快臨床試驗;品種成熟后，支持建設高端產(chǎn)品生產(chǎn)線(xiàn)，實(shí)現在京落地轉化和規?；a(chǎn)。支持生產(chǎn)型企業(yè)做強做大。加大對企業(yè)生產(chǎn)線(xiàn)改造升級、上市品種規模擴大、重點(diǎn)品種二次開(kāi)發(fā)、國際市場(chǎng)拓展、上市融資和并購重組等方面的支持力度。加強第三方研發(fā)和生產(chǎn)服務(wù)。為平臺的技術(shù)標準國際化認證提供配套支持，對于建設國際標準的研發(fā)和生產(chǎn)服務(wù)平臺提供資金、土地、廠(chǎng)房等配套條件保障。加快建立生產(chǎn)及專(zhuān)業(yè)服務(wù)平臺方面。在海淀、昌平區建設千升規模的生物藥中試服務(wù)平臺、在經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區建設生物藥10萬(wàn)升代工生產(chǎn)服務(wù)平臺。

支持跨國公司在京發(fā)展。積極對接全球頂尖醫藥健康跨國公司，支持其在京建設總部和研發(fā)中心。推動(dòng)中醫藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。依托本市中醫藥領(lǐng)域高校院所，促進(jìn)中醫理論與現代科學(xué)融合。發(fā)揮龍頭企業(yè)創(chuàng )新引領(lǐng)作用，加強中藥新藥研發(fā)、中藥大品種二次開(kāi)發(fā)。

完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，行動(dòng)計劃提出，醫藥健康產(chǎn)業(yè)列為主導產(chǎn)業(yè)的相關(guān)區要盡快制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略規劃，明確新增空間，加快產(chǎn)業(yè)布局。北部海淀區和昌平區要聚焦發(fā)揮基礎研究和前沿技術(shù)方面的科研優(yōu)勢;南部經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區和大興區，新增空間優(yōu)先用于發(fā)展醫藥健康產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提升高端制造聚集優(yōu)勢。優(yōu)化園區服務(wù)體系。加強本市專(zhuān)業(yè)園區評估，進(jìn)一步明確功能定位，提升服務(wù)能力。研發(fā)類(lèi)園區要加強軟環(huán)境建設，制造類(lèi)園區要合理布局產(chǎn)業(yè)空間，加快“騰籠換鳥(niǎo)”。

鼓勵采購應用創(chuàng )新產(chǎn)品。研究制定醫藥健康創(chuàng )新產(chǎn)品評價(jià)篩選標準和認定程序，形成醫藥健康領(lǐng)域新技術(shù)新產(chǎn)品(服務(wù))目錄，鼓勵市屬醫療機構采購應用目錄中產(chǎn)品。優(yōu)化新增醫療服務(wù)項目?jì)r(jià)格管理方式。加快制定本市公立醫療機構新增醫療服務(wù)項目?jì)r(jià)格管理實(shí)施細則，探索實(shí)行動(dòng)態(tài)管理等舉措。加快落實(shí)藥品上市許可持有人制度。按照國務(wù)院相關(guān)要求，從審評審批、監督管理等方面加快制定實(shí)施方案。加大創(chuàng )新激勵。對年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入首次達到一定規模、重大創(chuàng )新品種國內首先獲批上市或在歐美國家獲批上市、仿制藥通過(guò)一致性評價(jià)的企業(yè)，相關(guān)區給予相應激勵。

雷海潮表示，市衛生計生委、市醫院管理局還將積極鼓勵醫療衛生機構開(kāi)展新藥與器械研發(fā)，圍繞心腦血管、惡性腫瘤、神經(jīng)系統疾病和傳染性疾病等重大疾病，著(zhù)力醫工合作，支持研發(fā)醫療健康相關(guān)的人工智能技術(shù)、醫用機器人、高原缺血預適應訓練儀等移動(dòng)醫療和可穿戴設備。加快市屬醫院傳統院內制劑的推廣及新藥申報，繼續支持20個(gè)有產(chǎn)業(yè)化前景的生物醫藥項目開(kāi)展轉化醫學(xué)方面的研究試點(diǎn)。啟動(dòng)實(shí)施北京市衛生與健康新技術(shù)新成果推廣工程，首批建設10個(gè)推廣基地，推廣50項技術(shù)，促進(jìn)新技術(shù)基層普及。在科研平臺共享開(kāi)放方面，加快推進(jìn)市屬醫學(xué)科研院所科研儀器設備納入首都科技條件平臺，目前已有370臺(套)、合計5.8億元的設備進(jìn)入共享平臺運行機制中。下一步將加快全市醫療機構的醫學(xué)實(shí)驗中心、大數據中心、生物樣本庫、醫學(xué)工程轉化中心、藥物臨床試驗基地等科研平臺的建設，鼓勵各類(lèi)平臺、資源、設施面向社會(huì )進(jìn)行開(kāi)放，實(shí)現全市醫療數據標化與互通。目前，北京市已經(jīng)制定了面向2020醫藥健康領(lǐng)域中的信息互聯(lián)互通方面的實(shí)施方案，利用三年左右的時(shí)間，把北京地區在醫藥衛生健康領(lǐng)域中的互聯(lián)互通信息化水平再提升一個(gè)檔次，再上一個(gè)新臺階。

此外，為了保障上述重點(diǎn)任務(wù)得到有效落實(shí)，“行動(dòng)計劃”從四個(gè)方面構建組織實(shí)施保障體系。包括建立市領(lǐng)導牽頭的聯(lián)席會(huì )議制度，統籌推進(jìn)本市醫藥健康協(xié)同創(chuàng )新工作;有關(guān)部門(mén)、相關(guān)區政府將結合實(shí)際，按照“行動(dòng)計劃”責任分工同步制定配套政策措施和細化落實(shí)方案;強化人才支撐，繼續引進(jìn)、培養和支持具有國際影響力的頂尖人才團隊;做好資金保障，發(fā)揮財政資金和社會(huì )資本的統籌聯(lián)動(dòng)作用。

來(lái)源:中國科技網(wǎng)

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)