有消息稱(chēng)，發(fā)改委已向各地方政府、發(fā)電企業(yè)等下發(fā)了《關(guān)于完善光伏發(fā)電價(jià)格政策通知》的意見(jiàn)稿(下稱(chēng)“意見(jiàn)稿”)。從意見(jiàn)稿的內容中可以看出，光伏上網(wǎng)電價(jià)將從“一刀切”的1元/千瓦時(shí)，改為分四大資源區來(lái)定價(jià)，最低的地區電價(jià)為0.75元，降幅達25%。該變化在行業(yè)內引起了一些爭議。

2011年8月，我國的光伏標桿上網(wǎng)電價(jià)是1元/千瓦時(shí)。而據意見(jiàn)稿，未來(lái)我國將對4個(gè)資源區制定不同的電價(jià)：青海等西部地區為0.75元/千瓦時(shí)、0.85元/千瓦時(shí)；而北京、江浙一帶則為0.95元/千瓦時(shí)、1元/千瓦時(shí)范圍內，這也意味著(zhù)電價(jià)已有所下降。

有企業(yè)界人士向《第一財經(jīng)日報》記者表示，各方對于征求意見(jiàn)稿中的“0.75”的上網(wǎng)電價(jià)存在分歧意見(jiàn)。有光伏公司人士稱(chēng)，未來(lái)可能會(huì )將0.75元和0.85元這兩檔價(jià)格合并為0.85元。

“比如原來(lái)的售電價(jià)是1元，而發(fā)電成本是0.9元，投資方就有10%的盈利空間；現在的發(fā)電成本是0.8元(光伏組件價(jià)格降低了)，但電價(jià)也隨之降至0.75元~0.85元，那么電站投資方的盈利也少了。”一家光伏公司銷(xiāo)售高層向記者說(shuō)道，上周，西部某省發(fā)改委就召集了各方代表對新文件提意見(jiàn)，光伏設備廠(chǎng)商及發(fā)電公司建議提高電價(jià)，否則盈利空間不夠。

但華泰證券(10.25,-0.05,-0.49%)分析師許方宏則持有不同意見(jiàn)。目前中西部地面電站的系統投資約為8元/瓦，在新的電價(jià)體制下，還是可保證10%的投資收益。另一位光伏行業(yè)分析師則向記者表示，西部光照充分，在1700到1900小時(shí)之間，以0.75元測算，還是有8%的收益率。

民生證券分析師王海生表示，“從意見(jiàn)稿內容看，國家的思路是，即便是產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩，也要按市場(chǎng)化方式操作，不會(huì )過(guò)度補貼國內市場(chǎng)。”

“意見(jiàn)稿”還未最終落實(shí)，但相關(guān)光伏公司的銷(xiāo)售負責人就向記者透露，目前已有很多光伏電站項目正在西部熱火朝天地安裝，為的就是與新政策“賽跑”。

光伏電站想要按照國家規定的電價(jià)銷(xiāo)售電量，其前提是該電站必須要并網(wǎng)發(fā)電。因此，如果電站項目想以1元/千瓦時(shí)這一高電價(jià)來(lái)售電的話(huà)，須盡快安裝好且并網(wǎng)，所以有光伏企業(yè)正在加碼安裝調試設備。

不過(guò)，保利協(xié)鑫一位高層認為，光伏電站的投資者拿到“大路條”再到獲得審批通常至少要半年時(shí)間。因此，如果出現搶裝“電站”的現象，也只是現有已獲得“建電站”批文的投資者在抓緊時(shí)間安裝這些項目，今年國內光伏市場(chǎng)的總量不會(huì )有大的改變。

在征求意見(jiàn)稿中，有關(guān)分布式發(fā)電的政策也被提及。其中，自發(fā)自用的分布式電站將給予0.35 元/千瓦時(shí)的補貼，余電將上網(wǎng)。晶科能源一位高層表示，分布式電站的投資集中在華東一帶，這些地區的光照條件一般、投資額也高于地面電站。因而，算上0.35元的補貼，分布式發(fā)電也只是保本而已。

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)