國務(wù)院總理李克強日前在江蘇的調研所釋出的信號表明，工業(yè)城鎮化和現代農業(yè)是他非常重視的兩個(gè)發(fā)展經(jīng)驗。

  據新華網(wǎng)、人民網(wǎng)[微博]報道，27日，李克強在江蘇省江陰市新橋鎮調研；28日上午，他又來(lái)到相鄰不遠的常熟市古里鎮視察田娘農場(chǎng)。

  數名參與調研活動(dòng)的人士和當地政策研究人士在接受《第一財經(jīng)日報》采訪(fǎng)時(shí)認為，在城鎮化和現代農業(yè)方面，江蘇走在全國前列，已經(jīng)形成了若干特色和經(jīng)驗。

  新橋：“三集中”城鎮化經(jīng)驗

  據新華網(wǎng)消息，27日下午，李克強從無(wú)錫碩放機場(chǎng)直奔江陰新橋鎮。

  新橋鎮位于無(wú)錫江陰，離著(zhù)名的華西村只有幾公里之遙。該鎮有江蘇陽(yáng)光、四環(huán)生物、凱諾科技等3家境內A股上市公司，鎮區繁華整潔、企業(yè)密集，猶如一個(gè)縣城，是蘇南發(fā)達地區的典型代表。

  一名參與總理調研活動(dòng)的人士告訴本報，李克強抵達新橋鎮時(shí)，該鎮的綠園廣場(chǎng)正在舉行一年一度的社區睦鄰文化節。李克強一下車(chē)就受到現場(chǎng)群眾的熱情歡迎。大家爭相與總理握手，高喊“總理好”。李克強也不時(shí)揮手，并與現場(chǎng)群眾握手、交談。在了解到新橋鎮農民把土地流轉出去后在鎮里集中居住，到工廠(chǎng)上班后，李克強說(shuō)：“大家都是‘雙新’，既是新農民，也是新市民。小城鎮建設好了，會(huì )比大城市生活更方便。”他還與一名保潔員交談，詢(xún)問(wèn)其收入狀況如何，福利好不好。

  據參與調研的人士稱(chēng)，在新橋鎮規劃館，新橋鎮方面向李克強匯報的核心內容是“三集中”建設。

  所謂“三集中”，是農業(yè)土地向規模經(jīng)營(yíng)集中、工業(yè)企業(yè)向工業(yè)園區集中、農民居住向鎮區集中。“三集中”是新橋鎮推行多年的政策。

  2005年，全鎮13000多畝農田中實(shí)現規模經(jīng)營(yíng)的達10000余畝，占農田總量的77%；隨著(zhù)新橋花園小區等7個(gè)總面積達55萬(wàn)平方米的住宅小區全面啟用，新橋鎮區人口已占全鎮總人口的50%以上。當時(shí)的總體規劃是，到2008年，全鎮所有行政村住戶(hù)都將搬遷至以鎮區為中心的住宅小區，撤銷(xiāo)全鎮所有行政村建制，實(shí)行社區居委會(huì )管理。

  “三集中”是新橋鎮城鎮化經(jīng)驗的核心內容，給新橋鎮的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展帶來(lái)了一系列的變化：通過(guò)農民住宅向鎮區集中，在對“消滅自然村、繁榮小城鎮、推動(dòng)工業(yè)化、實(shí)現現代化”起到強大的推進(jìn)作用的同時(shí)，實(shí)現了土地集約利用。通過(guò)土地向規模經(jīng)營(yíng)集中，使農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程進(jìn)一步加快，農民收入和城鎮生態(tài)水平進(jìn)一步提高。通過(guò)企業(yè)向工業(yè)區集中，提高了經(jīng)濟發(fā)展的承載能力和工業(yè)經(jīng)濟的集約發(fā)展水平。

  截至目前，新橋鎮全鎮已經(jīng)有近百家企業(yè)進(jìn)駐園區，占全鎮工業(yè)企業(yè)總數的85%；全鎮13000多畝農田已有11800多畝實(shí)現規模經(jīng)營(yíng)，集中度達到90%以上；全鎮80%以上的農民成為現代產(chǎn)業(yè)工人，農民人均收入達2.5萬(wàn)元。

  據新華網(wǎng)消息，李克強總理還來(lái)到海瀾集團旗下的凱諾科技公司，到服裝生產(chǎn)線(xiàn)視察。在七樓車(chē)間，他同圍攏過(guò)來(lái)的員工一一握手。他勉勵員工，天空沒(méi)有邊界，你們的前途也無(wú)限美好。生活在新橋，這個(gè)橋是創(chuàng )造新生活之橋。

  田娘：中國式家庭農場(chǎng)

  據人民網(wǎng)報道，28日上午，李克強來(lái)到位于常熟市古里鎮的常熟市田娘農場(chǎng)有限公司(下稱(chēng)“田娘農場(chǎng)”)，查看麥苗長(cháng)勢，考察家庭農場(chǎng)、農機合作運營(yíng)。

  在田娘米業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社，他指出，適度規模經(jīng)營(yíng)、家庭農場(chǎng)、農民專(zhuān)業(yè)合作社是現代農業(yè)的有效載體，也是未來(lái)的努力方向，土地同樣可以打出“黃金”，今后政策不光要調動(dòng)農民種糧積極性，更要調動(dòng)農民種好糧的積極性。

  另?yè)襟w報道，農場(chǎng)方面稱(chēng)，土地流轉后要經(jīng)過(guò)整理再耕作，能用大機械，產(chǎn)量收入都上去了。李克強說(shuō)，土地也能產(chǎn)出黃金，但小塊不行，要靠大塊，一戶(hù)農民一畝三分地那能行嗎？

  田娘農場(chǎng)“當家人”是高健浩，曾作為江蘇唯一的“全國糧食生產(chǎn)大戶(hù)標兵”參加全國農業(yè)工作會(huì )議。像蘇南地區很多農民企業(yè)家一樣，高健浩也當過(guò)村支書(shū)，他多年之前就承包土地種糧食，逐漸種出了名堂。

  據當地政策研究人士介紹，田娘農場(chǎng)是以家庭農場(chǎng)模式實(shí)現土地規?；?jīng)營(yíng)和循環(huán)農業(yè)的典型。

    蘇州農業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院與田娘農場(chǎng)有長(cháng)期合作。該院院長(cháng)成海鐘教授向本報稱(chēng)，田娘農場(chǎng)引起高層關(guān)注的亮點(diǎn)，可能包括家庭農場(chǎng)模式、重視科技以及人才投入的方式。

    家庭農場(chǎng)是指以家庭成員為主要勞動(dòng)力，從事農業(yè)規?；?、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并以農業(yè)收入為家庭主要收入來(lái)源的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。成海鐘認為，家庭農場(chǎng)模式在全世界具有普適性，在地廣人稀的美國和人煙密集的荷蘭，都以此模式為主。在當地則主要通過(guò)土地流轉實(shí)現。

    據當地政策研究人士介紹，建設家庭農場(chǎng)，江蘇的通常做法是通過(guò)政府或者村委會(huì )的組織，實(shí)現土地流轉集中。南京林業(yè)大學(xué)新農村規劃建設研究所副所長(cháng)張磊告訴本報，實(shí)際簽合同時(shí)通常要行政村(非自然村)一級出面，代表村民與企業(yè)簽訂土地承包經(jīng)營(yíng)合同。

    張磊認為，江蘇經(jīng)濟發(fā)達，土地早已不再是農民的核心生產(chǎn)資料，也不是主要收入來(lái)源，因此搞土地流轉反倒比較容易，成本比中西部地區還要低。例如江蘇通常一畝地每年租金只有幾百元，而昆明周邊有時(shí)會(huì )達到數千元。

    除了經(jīng)營(yíng)模式上的創(chuàng )新，田娘農場(chǎng)在生產(chǎn)方式上也在實(shí)踐先進(jìn)的循環(huán)農業(yè)。

    張磊告訴本報，循環(huán)農業(yè)是江蘇近年來(lái)力推的一種模式。尤其是2007年太湖藍藻事件暴發(fā)之后，農村污染成為關(guān)注重點(diǎn)，集中養殖的禽畜糞便必須經(jīng)過(guò)加工處理，才不會(huì )形成環(huán)境壓力。

    以田娘農場(chǎng)為例，上游收集禽畜糞便做有機肥，下游種糧食蔬菜，再下游還有自建的銷(xiāo)售渠道。在江蘇之外，田娘農場(chǎng)的母公司還在東北建立了3萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)東北大米生產(chǎn)基地。

    據張磊稱(chēng)，江蘇近年來(lái)在現代農業(yè)(例如觀(guān)光農業(yè))、設施農業(yè)(例如大棚)、循環(huán)農業(yè)均形成了自己的經(jīng)驗和特色。江蘇省農委相關(guān)領(lǐng)導的農業(yè)理想是“五化”：園區景區化、勞動(dòng)運動(dòng)化、產(chǎn)品禮品化、農民居民化、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

    據成海鐘介紹，田娘農場(chǎng)還與蘇州農業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作，在農業(yè)產(chǎn)業(yè)方面有若干前沿探索。例如雙方聯(lián)合培養人才，農場(chǎng)參與制定學(xué)院人才培養方案，學(xué)院師生則為田娘農場(chǎng)建設網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售系統；雙方還共建農產(chǎn)品直銷(xiāo)店，以解決農產(chǎn)品的安全性問(wèn)題。

    “蘇州農院有百年歷史，農院參與的話(huà)信譽(yù)顯然高于普通企業(yè)。市民覺(jué)得農院參與的直銷(xiāo)店可以放心，我們校門(mén)口的田娘旗艦店，銷(xiāo)售情況遠遠好于一般的店鋪。”成海鐘說(shuō)。

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)