新一輪電力改革需要按照頂層設計、總體規劃、分步實(shí)施、配套推進(jìn)、煥發(fā)產(chǎn)需雙方生產(chǎn)力的原則，高效組織管理，加強地方試驗，試點(diǎn)型、分階段、多周期實(shí)現改革目標。

   對于新一輪電力體制改革的主要內容，我們中國經(jīng)濟體制改革研究會(huì )電力體制改革研究組提出了一個(gè)初步的電力體制改革路線(xiàn)圖，它包括“六個(gè)步驟”和“十項任務(wù)”。
  關(guān)于電力體制改革的六個(gè)步驟包括：

 
    第一步“頂端設計、總體決策”。

    第二步“政企分開(kāi)、公權獨立”。

 
    第三步“強化競爭、分拆巨頭”。

    第四步“產(chǎn)需互動(dòng)、對稱(chēng)放開(kāi)”：一是分批擴大用戶(hù)直接購電，通過(guò)對稱(chēng)開(kāi)放形成“多買(mǎi)/多賣(mài)”電力交易格局；二是將電網(wǎng)業(yè)務(wù)與非電網(wǎng)業(yè)務(wù)分離，組建省級電力購銷(xiāo)服務(wù)公司，發(fā)放新的電力經(jīng)營(yíng)牌照，下放終端定價(jià)權形成權責對等的地方電力(能源)保障機制，在中央層面也相應地及時(shí)完善電力普遍服務(wù)標準及配套政策。

    第五步“三維并舉、經(jīng)略市場(chǎng)”：構建國際領(lǐng)先的電力工業(yè)網(wǎng)絡(luò )、電力市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò )、信息網(wǎng)與電網(wǎng)融合的智能網(wǎng)絡(luò )的三維網(wǎng)絡(luò )，通過(guò)先進(jìn)高效、高維度、多層次的電力復合網(wǎng)絡(luò )配置資源，發(fā)展全國多層次的電力交易市場(chǎng)，推進(jìn)先進(jìn)的電力現期、遠期產(chǎn)品和服務(wù)交易，實(shí)現生產(chǎn)者和消費者、產(chǎn)消者互動(dòng)交易的成熟化電力經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò )。

    第六步“做實(shí)基層、多網(wǎng)融合”：將電力發(fā)展重心下沉，促進(jìn)電力與燃氣、水務(wù)等基礎設施有機組合，以城市為節點(diǎn)更加廣泛地試點(diǎn)推進(jìn)智能能源網(wǎng)建設，塑造能源產(chǎn)消者通過(guò)市場(chǎng)機制保障能源安全，形成新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)并搶占世界新產(chǎn)業(yè)革命的制高點(diǎn)。

  關(guān)于電力體制改革的十項任務(wù)包括 ：

    一、組建國家電力調度及交易中心，推進(jìn)政企分開(kāi)公權獨立；

    二、組建國家電力規劃及標準中心，提高宏觀(guān)決策與控制能力；

    三、重組全國電網(wǎng)企業(yè)，實(shí)現更好地電力規模經(jīng)濟效益；

    四、建立需方生產(chǎn)力，放開(kāi)大用戶(hù)直接購電，建立多買(mǎi)/多賣(mài)的電力交易格局；

    五、放開(kāi)電網(wǎng)末端市場(chǎng)，將網(wǎng)絡(luò )業(yè)務(wù)與非網(wǎng)絡(luò )業(yè)務(wù)分開(kāi)；

    六、銷(xiāo)售電價(jià)定價(jià)權下放地方，建立權責對等的地方保電機制；

    七、促進(jìn)水／電／氣／熱有機構成復合能源網(wǎng)，實(shí)現網(wǎng)絡(luò )優(yōu)化；

    八、以城市為節點(diǎn)廣泛試點(diǎn)建設生態(tài)化能源體系，提升城市化質(zhì)量；

    九、建設智能能源網(wǎng)，抓住新技術(shù)革命機遇塑造經(jīng)濟新增長(cháng)點(diǎn)；

    十、塑造能源產(chǎn)消者，進(jìn)一步保障能源安全。

    與此同時(shí)，根據我國城市化發(fā)展布局，大約需要再營(yíng)建60萬(wàn)公里的城市燃氣網(wǎng)絡(luò )，這些網(wǎng)絡(luò )既是熱力的核心來(lái)源，也將是重要的分布式電源體系。作為堪與電網(wǎng)并行的第二能源網(wǎng)絡(luò )，需要實(shí)現與現有電力網(wǎng)絡(luò )的跨網(wǎng)互動(dòng)。對此，新型電力體系需要建立打通城市燃氣網(wǎng)的可行線(xiàn)路，著(zhù)落于多元化的能源結構以及更為分散化的能源布局，解決現有的電網(wǎng)體制難以因地制宜解決可再生能源并網(wǎng)問(wèn)題的實(shí)在需求。

    我們應該建設適合中國600億平方米建筑的智能建筑能源網(wǎng)絡(luò )；加快建設適合包括電動(dòng)車(chē)在內的智能交通網(wǎng)絡(luò )；力爭建立適合中國30億工業(yè)裝備及構件的智能化的工業(yè)用能網(wǎng)絡(luò )；力爭建立多種能源互動(dòng)的智能能源網(wǎng)、能源互聯(lián)網(wǎng)，達到我國能源利用的最高端結構。

    為此，電力改革需要按照頂層設計、總體規劃、分步實(shí)施、配套推進(jìn)、煥發(fā)產(chǎn)需雙方生產(chǎn)力的原則，高效組織管理，加強地方試驗，試點(diǎn)型、分階段、多周期實(shí)現改革目標。

    新一輪電力體制改革設計的基本原理之一就是要讓包括國家電網(wǎng)[微博]在內的電力產(chǎn)業(yè)者也成為改革的推動(dòng)者、受益者；促使包括國家電網(wǎng)在內的絕大多數電力產(chǎn)業(yè)員工，尤其是管理人員擁有更多、更大的發(fā)展空間。

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)