建筑業(yè)是高耗能、高排放的大戶(hù)，除了通過(guò)呼吁行業(yè)自律和限制企業(yè)排放外，還可以通過(guò)市場(chǎng)化的手段來(lái)推動(dòng)建筑節能。近日，北京綠色金融協(xié)會(huì )成立建筑減排專(zhuān)委會(huì )，將通過(guò)碳交易、信托、既有建筑節能改造基金和民間投資等多種金融手段，鼓勵碳排放交易。同時(shí)為了增強碳排放信息的透明度，建立統一的碳披露規則，北京綠色金融協(xié)會(huì )與北京、上海、深圳等試點(diǎn)地區的碳交易平臺聯(lián)合發(fā)起并啟動(dòng)中國首個(gè)企業(yè)碳披露項目。

　業(yè)內人士表示，以7個(gè)試點(diǎn)城市為基礎的國內碳交易市場(chǎng)的建立，將通過(guò)市場(chǎng)化的競價(jià)方式，形成公允的市場(chǎng)價(jià)格，解決碳資產(chǎn)無(wú)法估值的尷尬難題。但同時(shí)，碳資產(chǎn)是新事物，在風(fēng)險防控方面也不能掉以輕心。銀行可以通過(guò)與環(huán)境交易所建立信息溝通機制和信用平臺，健全風(fēng)險防控機制，通過(guò)共同研發(fā)標準化合同，利用交易所拓寬投資和退出渠道等方式規避法律風(fēng)險，防范信用風(fēng)險。

　建筑業(yè)是耗能排放大戶(hù)

　據統計，2011年，我國城鎮化率剛過(guò)50%，不僅低于發(fā)達國家近80%的平均水平，也低于52%的世界平均水平。聯(lián)合國報告預計，中國城鎮化從現在到2030年還會(huì )保持一個(gè)較快的速度，屆時(shí)城鎮化率將提高到65%-70%左右，未來(lái)較長(cháng)一段時(shí)期我國城鎮人口還將增加3億左右。

　這不但給建筑市場(chǎng)的長(cháng)期繁榮提供了支撐，也給建筑節能減排提出了更高的要求。據調查，在城市化建設進(jìn)程中，建筑業(yè)二氧化碳的排放遠遠高于運輸業(yè)和工業(yè)，占全社會(huì )二氧化碳總排放的30%以上，能耗占全社會(huì )總能耗的25%，據清華大學(xué)建筑節能建筑中心調研顯示，大型公共建筑物普遍存在30%的節能潛力。

　《北京市“十二五”時(shí)期民用建筑業(yè)節能規劃》預測，到2015年北京市城鎮住宅面積將達到5.2億平方米，城鎮公共建筑面積將達到3.2億平方米，城鎮民用建筑總量將達到8.4億平方米，比2009年增加40%。2015年北京市城鎮建筑采暖能耗需求為1657萬(wàn)噸標準煤，城鎮建筑用電折合1365萬(wàn)噸標準煤，兩項合計共耗能3022萬(wàn)噸標準煤，占北京市能源消耗總量（9000萬(wàn)噸標準煤）的33.6%。

　中國建筑科學(xué)研究院建筑環(huán)境與節能研究院院長(cháng)徐偉表示，在所有建筑能耗中，建筑設備運行的能耗占了最大的比例，最主要的就是采暖和制冷。在我國北方，盡管采暖城市居住面積只占到全國城市居住面積的10%，但建筑能耗卻占到了40%。

　雖然，目前看來(lái)，由于經(jīng)濟發(fā)展水平的差異，中國建筑能耗低于發(fā)達國家，但與氣候條件相近的發(fā)達國家相比，我國房屋單位建筑面積的能耗卻是他們的2-3倍。

　據了解，我國的建筑耗能已超過(guò)5億噸標準煤，如果用這些煤來(lái)發(fā)電，將能夠產(chǎn)生出約15000億度電，是2011年三峽電站發(fā)電量的19倍。

　根據住房和城鄉建設部的統計顯示，我國每年城鄉新建房屋建筑面積接近20億平方米，預計到2020年底，中國房屋建筑面積將新增近200億平方米，這些新增建筑將源源不斷地消耗大量能源。

　探索市場(chǎng)化手段

　目前，我國建筑節能法規和標準尚不完善、不具體，缺乏激勵促進(jìn)政策，建筑節能發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐不足，投融資機制的形成滯后，建筑節能技術(shù)服務(wù)機構對建筑節能的推進(jìn)作用未得到充分發(fā)揮。

　業(yè)內人士表示，當前節能建筑工作存在的主要問(wèn)題包括：建筑節能市場(chǎng)推進(jìn)機制尚未形成，低碳和綠色建筑消費理念尚未被普遍認同；建筑能耗計量、檢測手段不適應建筑節能的需要；建筑節能市場(chǎng)監管存在薄弱環(huán)節，公共建筑的節能運行監管需要進(jìn)一步加強；既有建筑節能改造項目的投資保障機制和融資平臺尚未建立。

　為了推動(dòng)建筑行業(yè)的綠色發(fā)展，形成創(chuàng )新驅動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)、政策推動(dòng)的建筑節能發(fā)展格局，通過(guò)碳交易、信托、既有建筑節能改造基金和民間投資等多種手段相結合推動(dòng)建筑節能減排融資機制建設，北京市綠色金融協(xié)會(huì )特發(fā)起成立建筑減排專(zhuān)委會(huì )。

　“此次成立的建筑減排專(zhuān)委會(huì )將充分運用市場(chǎng)化的平臺，運用金融手段，把相關(guān)的利益方集中到這個(gè)平臺上，讓大家一起為建筑業(yè)的減排、節能，促進(jìn)建筑業(yè)的綠色低碳發(fā)展作貢獻。”北京綠色金融協(xié)會(huì )執行副會(huì )長(cháng)、北京環(huán)境交易所董事長(cháng)杜少中表示。

　據悉，作為政府與市場(chǎng)之間的溝通橋梁，專(zhuān)委會(huì )將集中開(kāi)展市場(chǎng)調研、政策研究與能力建設，搭建投融資合作的信息交流平臺。一方面，幫助政府主管部門(mén)了解市場(chǎng)聲音與需求，為建筑節能減排投融資機制建設提供決策咨詢(xún)參考；另一方面，幫助企業(yè)加強低碳能力建設，通過(guò)信息交流拓寬投資渠道，推動(dòng)行業(yè)實(shí)現綠色發(fā)展。

　北京綠色金融協(xié)會(huì )由北京環(huán)境交易所聯(lián)合中國主要的碳排放企業(yè)、金融機構和碳資產(chǎn)管理公司發(fā)起成立，是中國碳減排行業(yè)首家同業(yè)組織。

　碳披露是基礎

　2013年我國即將啟動(dòng)的七省市碳交易試點(diǎn)，對企業(yè)排放數據的收集、管理和披露提出了新的要求。為了增強碳排放信息的透明度，建立統一的碳披露規則，促進(jìn)企業(yè)碳管理的正向循環(huán)，北京綠色金融協(xié)會(huì )與北京、上海、深圳等試點(diǎn)地區的碳交易平臺聯(lián)合發(fā)起并啟動(dòng)中國首個(gè)企業(yè)碳披露項目。

　目前，在加強碳交易領(lǐng)域能力建設方面已經(jīng)取得了一些成績(jì)，但在碳金融領(lǐng)域的相關(guān)研究還處于起步階段。業(yè)內人士表示，開(kāi)發(fā)創(chuàng )新的融資工具、增強企業(yè)碳排放信息的透明度對擴大交易規模至關(guān)重要，只有在金融機制的支持下，碳市場(chǎng)才能夠獲得足夠的流動(dòng)性和參與者，并最終形成一個(gè)定價(jià)機制，從而為低碳經(jīng)濟運行提供融資服務(wù)。

　據悉，企業(yè)碳披露項目具有公益性質(zhì)，將邀請中國有領(lǐng)先意識的企業(yè)填寫(xiě)碳披露問(wèn)卷，并將以此為基礎通過(guò)信息整理和數據分析，形成對當年中國企業(yè)碳排放、碳管理狀況的研究報告，在2013年底召開(kāi)的華沙聯(lián)合國氣候大會(huì )的“中國角”發(fā)布。

　北京綠色金融協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)、北京產(chǎn)權交易所董事長(cháng)熊焰表示，該項目研究摸索出一套符合中國減排政策要求、適宜企業(yè)實(shí)際操作的碳披露體系，促進(jìn)中國企業(yè)碳披露規則趨于統一，為建立公開(kāi)、透明、高效的全國性碳市場(chǎng)奠定基礎。

　業(yè)內人士表示，如果碳資產(chǎn)沒(méi)有透明的價(jià)格形成機制，那么金融機構將無(wú)法對其評估，融資通道難以打通。以7個(gè)試點(diǎn)城市為基礎的國內碳交易市場(chǎng)的建立，將通過(guò)市場(chǎng)化的競價(jià)方式，形成公允的市場(chǎng)價(jià)格，解決碳資產(chǎn)無(wú)法估值的尷尬難題。但同時(shí)，碳資產(chǎn)雖然是新事物，但在風(fēng)險防控方面也不能掉以輕心。銀行可以通過(guò)與環(huán)境交易所建立信息溝通機制和信用平臺，健全風(fēng)險防控機制，通過(guò)共同研發(fā)標準化合同，利用交易所拓寬投資和退出渠道等方式規避法律風(fēng)險，防范信用風(fēng)險。