備受爭議卻又受到市場(chǎng)青睞的小產(chǎn)權房,在深圳爆發(fā)危機。
在深圳小產(chǎn)權房最為集中的區域沙井街道萬(wàn)豐村,小產(chǎn)權房項目穗豐苑已經(jīng)停水停電一年多,335戶(hù)小業(yè)主至今無(wú)法入住,引發(fā)集體維權。事件起因于村干部賤賣(mài)村集體土地,與開(kāi)發(fā)商合作建小產(chǎn)權房,萬(wàn)豐村集體經(jīng)濟組織利益受損,導致原村民最先維權,與業(yè)主對抗僵持至今。
截至目前,雙方依舊未能達成和解協(xié)議,不受任何法律保護的小產(chǎn)權房業(yè)主們何時(shí)能順利入住仍懸而未決。而穗豐苑引爆的矛盾,正是全國數十億平米存量小產(chǎn)權房的一個(gè)小小縮影,游離于法律之外的小產(chǎn)權房潛藏諸多風(fēng)險,但因裹挾了多方利益,危局依舊難解。
一年多的對抗
在深圳寶安區沙井街道萬(wàn)豐社區,穗豐苑坐落在數棟農民房中間,顯得并不起眼。因長(cháng)期沒(méi)人清理,樓盤(pán)周?chē)呀?jīng)垃圾成堆,最為醒目的是小業(yè)主在一樓外墻上涂鴉的“誰(shuí)偷了我的房子?我要回家!還我家園!”字樣,而與此形成鮮明對照的,是萬(wàn)豐村民貼出的紅色標語(yǔ)“萬(wàn)豐人民誓死捍衛土地權益”。
4月16日,記者在現場(chǎng)看到,大樓外還有沙井街道萬(wàn)豐居委會(huì )在2013年3月6日張貼的公告,“該項目是社區與深圳市恒城房地產(chǎn)公司合作開(kāi)發(fā),因開(kāi)發(fā)合同與實(shí)際用地存在爭議,正在協(xié)商處理,項目繼續停工?!?br />
2012年3月,因斷水斷電,該樓盤(pán)開(kāi)始停工,當時(shí)四棟29層高的小產(chǎn)權房大樓主體已經(jīng)封頂,只剩一處外墻和一樓大廳尚未裝修。
部分小業(yè)主房子裝修到一半也被迫中止。
小業(yè)主們在自發(fā)組成的維權QQ群里表示,他們訴求很簡(jiǎn)單,樓盤(pán)恢復水電供應,可以入住就行。
而眼前的攔路虎就是萬(wàn)豐村近兩千戶(hù)原村民。但村民代表潘先生對記者說(shuō),在這起聲勢浩大的維權事件中,原村民也是受害者。
2009年,村委干部以萬(wàn)豐股份合作公司名義,在未經(jīng)村民同意下,私自賤賣(mài)穗豐苑土地,讓村民損失數千萬(wàn)元,這也是目前僵持的關(guān)鍵問(wèn)題。村民要求開(kāi)發(fā)商補交地價(jià)款和銷(xiāo)售利潤,簽訂補充協(xié)議后,穗豐苑方可入住。
萬(wàn)豐股份合作公司一位董事告訴記者,目前穗豐苑問(wèn)題已經(jīng)達成初步意見(jiàn),是各方都能接受的方案,解決的可能性很大。
記者拿到的萬(wàn)豐股份公司4月9日出具的議案主要有三項內容:首先,穗豐苑開(kāi)發(fā)商返還1050萬(wàn)元給萬(wàn)豐股份合作公司以解決該項目歷史問(wèn)題;其次,該項目的所有地下停車(chē)位產(chǎn)權歸萬(wàn)豐股份合作公司所有;第三,該項目的物業(yè)管理權歸萬(wàn)豐股份合作公司所有。
該項議案得到了村股份合作公司9名董事以及村委會(huì )7人的贊成票,唯獨村長(cháng)和副村長(cháng)投了反對票。
“等董事會(huì )和開(kāi)發(fā)商簽訂這項補充協(xié)議后,小業(yè)主們就可以入住了?!痹诼?tīng)到問(wèn)題解決后,穗豐苑小業(yè)主們因為不愿再生事端,開(kāi)始拒絕接受記者采訪(fǎng)。
而原村民代表潘先生告訴記者,仍有一些老村民對議案不滿(mǎn),如果董事會(huì )強行通過(guò)協(xié)議,村民也會(huì )效仿小業(yè)主們去游行示威。只要協(xié)議簽不成,原村民還會(huì )繼續磋商價(jià)格,追回地價(jià)款,盡可能按照三七分成獲取穗豐苑收益。
禍起土地賤賣(mài)
合作開(kāi)發(fā)是沙井鎮建小產(chǎn)權房的普遍模式。據記者了解,與穗豐苑相鄰而建的小產(chǎn)權房榮泰園也是村委干部私下出讓土地建成,但小業(yè)主們卻得以順利入住,為何穗豐苑會(huì )爆出原村民與小業(yè)主的強烈對抗問(wèn)題?
潘先生告訴記者,這與2012年深圳在沙井打黑,將鎮上的黑幫頭目“龍哥”抓捕后有關(guān)?!爸按謇锖献鏖_(kāi)發(fā)的土地雖然也被賤賣(mài),但有龍哥在,村民不敢吭聲,所以沒(méi)有與小業(yè)主們發(fā)生糾紛?!彼f(shuō)。
村股份合作公司與開(kāi)發(fā)商合作開(kāi)發(fā)項目,通常按照三七分成方式,即村股份合作公司占銷(xiāo)售利潤的三成,開(kāi)發(fā)商占七成,這是沙井乃至整個(gè)深圳的慣例。但根據村民提供的材料顯示,萬(wàn)豐村在這個(gè)項目中獲得的收益差距甚遠。
記者拿到了兩份穗豐苑《合作開(kāi)發(fā)建房合同書(shū)》,顯示合作方為深圳市沙井萬(wàn)豐股份合作公司(甲方)與深圳市旺盛信投資有限公司(乙方)。其中一份顯示,合作開(kāi)發(fā)土地面積為1712平米,甲方負責提供土地,乙方負責項目的開(kāi)發(fā)所有資金投入及項目的開(kāi)發(fā)管理,建成后,甲方按土地面積每平米1000元,總計118.6萬(wàn)元一次性分取利潤,物業(yè)歸乙方所有。
這份合同中還規定,土地使用期限為70年,即從2009年5月1日算起,而合同期限內如因國家所需征用該土地,一切賠償歸乙方所有。在原村民看來(lái),這不是合作開(kāi)發(fā),而是村里用一錘子買(mǎi)賣(mài),直接將土地違規賣(mài)給了開(kāi)發(fā)商。
不過(guò),另一份出讓合同中的土地面積卻不同,不是1712平米,而是1186平米,顯然屬于陰陽(yáng)合同。
當時(shí)的甲方簽字人為萬(wàn)豐股份合作公司原董事長(cháng)潘澤勇,其在去年沙井打黑時(shí)因收受賄賂已被抓捕。
“如果村民起初知道是一平米一千元的價(jià)格賣(mài)出去,肯定會(huì )全體反對,全深圳也沒(méi)有這么便宜的土地?!迸讼壬f(shuō),后來(lái)他們從村里工程部門(mén)拿到土地合同,才知道村委某些干部低價(jià)賤賣(mài)土地,背后卻收受開(kāi)發(fā)商好處。
據村民們了解,簽約方深圳市旺盛信投資有限公司與樓盤(pán)開(kāi)發(fā)商深圳市恒城房地產(chǎn)公司同為一個(gè)控制人。開(kāi)發(fā)商提供的財務(wù)數據顯示,地皮款總計花了1530萬(wàn)元,但萬(wàn)豐村股份公司賬戶(hù)上卻只有118.6萬(wàn)元。
在村委會(huì )和開(kāi)發(fā)商達成的初步議案中,穗豐苑總建房開(kāi)支成本為6503萬(wàn)元,以銷(xiāo)售額減建房開(kāi)支,建房利潤約為5887萬(wàn)元,再減去開(kāi)發(fā)商自己所計算的地皮款1530萬(wàn)和誤工費以及其它費用合計約3049萬(wàn),實(shí)際利潤為2838萬(wàn)元,按三七分成方案,萬(wàn)豐村股份合作公司可獲851萬(wàn)元,而開(kāi)發(fā)商實(shí)際愿意出資1050萬(wàn)元。
這看似萬(wàn)豐村占了便宜,但原村民認為,萬(wàn)豐村股份合作公司實(shí)際拿到的地皮款只有118.6萬(wàn)元,差價(jià)1411.4萬(wàn)元不翼而飛,沒(méi)有拿到的收入卻憑空算入成本里,這一點(diǎn)成為村民反對議案的主要意見(jiàn)。
危局待解
穗豐苑沒(méi)有任何報建審批手續,屬于深圳一直在查處的違法建筑,只因房子已全部售出,涉及三百多戶(hù)購房者的切身利益,查違辦至今也不敢查封。
從湖北來(lái)深圳做小生意有10年之久的汪女士沒(méi)有社保,也無(wú)力承擔銀行貸款壓力去購買(mǎi)高價(jià)的商品房,于是2011年在穗豐苑以總價(jià)37萬(wàn)元買(mǎi)下了一套89平米的兩房。
“當時(shí)看房子蓋了二三十層,而且小產(chǎn)權房在沙井遍地開(kāi)花,法不責眾,心想肯定沒(méi)問(wèn)題?!蓖襞恳欢葹檫@個(gè)好不容易安下的家而欣喜若狂,“小產(chǎn)權房雖然沒(méi)有房產(chǎn)證,但戶(hù)型跟商品房沒(méi)多大差異,也有家的感覺(jué)?!?br />
汪女士認為,這次發(fā)生入住糾紛,主要是原村民想趁機從開(kāi)發(fā)商處多要點(diǎn)補償,并不是故意跟業(yè)主過(guò)不去,即便未來(lái)房子拆遷,政府和開(kāi)發(fā)商也將補償小業(yè)主的損失?!按謇锒啻胃覀儚娬{,出了錢(qián),房子就是我們的,不用擔心被沒(méi)收?!彼f(shuō)。
而廣東信榮律師事務(wù)所主任、深圳房地產(chǎn)專(zhuān)業(yè)律師張茂榮也表示,因開(kāi)發(fā)商違建,沒(méi)有任何合法手續,與小業(yè)主之間簽訂的合同屬于無(wú)效合同,小業(yè)主隨時(shí)可以退房退款。哪怕居住五年十年后解除合同,小業(yè)主的訴訟權利也依舊存在。但小業(yè)主明知小產(chǎn)權房不合法而購買(mǎi),屬于雙方過(guò)錯,除了拿回本金外,如要求額外賠償,則在法律上會(huì )很難獲得支持。
汪女士等小業(yè)主們擔憂(yōu)的,是今后村委會(huì )是否會(huì )提高二手小產(chǎn)權房的轉讓費?!拔鬣l有個(gè)統建樓,村委會(huì )從中收取15%的轉讓費,成本太高?!彼嬖V記者。
在近五六年時(shí)間里,以沙井鎮為典型代表的深圳小產(chǎn)權房四處拔地而起,隨著(zhù)村集體土地被開(kāi)發(fā)殆盡,原村民越來(lái)越意識到,必須維護自身賴(lài)以生存的土地權益。
走在萬(wàn)豐村的大街小巷可看見(jiàn),新建的小產(chǎn)權房樓盤(pán)外面四處涂鴉著(zhù)保衛土地權益的標語(yǔ)。
在小產(chǎn)權房錯綜復雜的利益鏈條上,購房者、原村集體經(jīng)濟組織、某些村干部和開(kāi)發(fā)商,儼然構成了四方不同的利益群體,各方都在試圖維護自己的權益。
張茂榮告訴記者,村股份公司沒(méi)有權利直接轉讓集體土地,即使是國有土地,沒(méi)有經(jīng)過(guò)審批手續,轉讓合同也是無(wú)效的。原村民也可以向法院提請訴訟,在不知情的情況下,村干部違規轉讓集體土地,法律上也可確認轉讓合同無(wú)效,要求開(kāi)發(fā)商返回土地。
圖片來(lái)源:找項目網(wǎng)
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