“城里人不容易，什么都花錢(qián)，喝水都花錢(qián)。不像村里，有地，隨便刨點(diǎn)食就夠吃的?！?br /> 　　這是筆者小時(shí)候經(jīng)常聽(tīng)到的話(huà)。作為一個(gè)農村長(cháng)大的孩子，當時(shí)的筆者對城里人既羨慕又好奇。這種感覺(jué)源自一篇作文。大概是小學(xué)的時(shí)候，筆者讀到一本小學(xué)生優(yōu)秀作文集，其中一篇有一個(gè)細節，說(shuō)的是某小學(xué)生每天上學(xué)坐公交車(chē)，在車(chē)上吃饅頭，饅頭渣掉在車(chē)上，售票員阿姨不厭其煩打掃。這讓筆者好奇，不知道公交車(chē)是個(gè)什么物件，當然，這更讓筆者羨慕，因為根據作文推斷，那位小朋友竟然可以天天吃饅頭。唯一讓筆者感到自豪的是，城里人喝水都要錢(qián)，而農村的孩子，自家院子就有水井，渴了隨便喝。
　　一晃幾十年過(guò)去，2013年，城鎮化成為各方議論和關(guān)注的焦點(diǎn)，筆者也在思考，什么樣的城鎮化才是理想的，才是有利于農民的。
　　筆者得出了自己的答案，最理想的城鎮化，就是進(jìn)可進(jìn)城打工，退可回家種地。簡(jiǎn)而言之一句話(huà)，農民不能失去土地。
　　2008年國際金融危機爆發(fā)，東南沿海出口導向型經(jīng)濟遭遇嚴重沖擊，很多工廠(chǎng)拿不到海外訂單，老板跑路，農民工返鄉。當時(shí)，海外有輿論認為中國要出亂子。事實(shí)上沒(méi)有。
　　為什么？因為這些農民工有地。家里的地可以種糧食，可以養家糊口，不至于挨餓。不能打工了，也就是錢(qián)掙得少了一點(diǎn)。但是，如果沒(méi)有地了，真的會(huì )出大問(wèn)題。
　　所以，當所謂的城鎮化，在很多地方變成圈地，變成從農民手里搶地，變成愈演愈烈的強拆事件，變成一件件的流淚、流血事件，這樣的城鎮化已經(jīng)變了味道。
　　當農民失去土地，境況會(huì )很差。這從城中村的改造可以看出端倪。
　　筆者了解到的東北地區的一個(gè)例子是，某個(gè)城市城中村現象比較普遍，到處私搭亂建、污水橫流，政府投入巨資拆掉城中村，蓋起樓房，讓這些居民住了進(jìn)去。結果不久，政府部門(mén)發(fā)現，這些人又從樓房里撤了出來(lái)，又開(kāi)始在馬路邊、空地上、城鄉結合部私搭亂建，又將市容市貌搞得一團糟。為什么，因為這一群人是城市貧民。住上樓房，突然出現的水費、電費、氣費、物業(yè)費，讓這一階層的人不堪忍受，于是將房子出租，自己再回到馬路邊和城鄉結合部，開(kāi)始原先的低成本生存。
　　如果農民失掉土地，他們中的一部分，很有可能成為新一代城市貧民，境況比上述例子中的城市貧民不會(huì )好到哪里去。
　　在筆者看來(lái)，城鎮化不但不能讓農民失去土地，變相地失去，也要謹慎。
　　這里面有一個(gè)比較時(shí)髦的話(huà)，叫做“土地流轉”，就是農民把已經(jīng)承包到手的土地，再通過(guò)另外一種方式轉出去。
　　農業(yè)機械的生產(chǎn)商，對土地流轉懷著(zhù)極大的熱情。因為只有成規模、大面積的種植，大型農業(yè)機械才有施展的余地。筆者所聽(tīng)聞的一個(gè)例子是，一個(gè)成片的土地，大多數農戶(hù)都同意租給某家企業(yè)，統一耕種，只有一戶(hù)堅決不同意，而這戶(hù)人家的土地，偏偏就這成片土地的中間，最后的結果，是那家企業(yè)無(wú)功而返。這樣的例子，讓農業(yè)機械的生產(chǎn)商很感慨。
　　這是筆者聽(tīng)來(lái)的故事，真實(shí)性存疑。但有一點(diǎn)，農業(yè)機械生產(chǎn)商對土地流轉懷有熱情，是很容易理解的，因為他們要賣(mài)產(chǎn)品。
　　還有不少人對土地流轉懷有很大的熱情，這讓筆者有一點(diǎn)不解。
　　雖然不是所有權，但是，農民擁有了土地的承包權，是一件非常不容易的事情。有了承包權，幾乎相當于有了“恒產(chǎn)”，除非有極大的利益誘惑，農民未必愿意將承包權拱手相讓。
　　在什么樣的情況下，農民才愿意將承包權讓出來(lái)，實(shí)現土地流轉呢？筆者認為有幾個(gè)條件：第一，出讓條件相對靈活，遇有特殊情況可以收回土地。第二，租金不能固定，要隨著(zhù)物價(jià)的上漲逐年有所提高。第三，在必要的時(shí)候，租用土地的企業(yè)要給農戶(hù)工作機會(huì )。第四，也是最重要的，農民沒(méi)有必要將所有的土地流轉出去，必須保有一定數量的土地，以保證基本的糧食、蔬菜供給，這些土地是農民的口糧田，或者叫做保命田。
　　也就是說(shuō)，在任何情況下，農民所擁有的土地都足以讓其保持最起碼的生活與生存。這樣，農民才有可能愿意將土地流轉出去。
　　那些言之鑿鑿地宣揚農民如何高高興興地將土地流轉出去，獲得了多少收益，一邊數錢(qián)一邊合不攏嘴的說(shuō)法，筆者嚴重懷疑其真實(shí)性，筆者懷疑這樣的農民，是否代表了大多數。
　　近幾十年的實(shí)踐表明，農民一旦失去土地，幾乎就意味著(zhù)永遠的失去。如果失地農民越來(lái)越多，會(huì )很危險。這是城鎮化的要害所在。

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