中國鐵路總公司(下稱(chēng)“鐵總”)正繼續推進(jìn)改革的步伐。

　　“今年6月，鐵路裝備貨車(chē)方面的招標或將首先啟動(dòng)，隨后可能是一度停滯的動(dòng)車(chē)招標。但動(dòng)車(chē)組招標的具體日程尚未確定?！比涨?，有媒體援引接近中國鐵路總公司人士的話(huà)報道稱(chēng)，“隨著(zhù)鐵路系統政企改革的深化，此次招標的方式也發(fā)生變化，動(dòng)車(chē)組的招標主體資格將下放各路局?！?/p>

　　“也許，還會(huì )由中國鐵路總公司統一集中招標，但各路局有了發(fā)言權，他們同意招標才行，且招標多少由路局說(shuō)了算?！鄙鲜鋈耸繉γ襟w稱(chēng)。

　　對此，《國際金融報》記者昨日向鐵路系統的業(yè)內人士進(jìn)行多方求證，但均未得到肯定的答復。不過(guò)，中國工程院院士、 中國中鐵 隧道集團副總工程師王夢(mèng)恕昨晚對《國際金融報》記者表示，中國目前確實(shí)需要更多的鐵路動(dòng)車(chē)和貨車(chē)，以進(jìn)一步增強鐵總的盈利能力，緩解債務(wù)壓力。他直言，目前動(dòng)車(chē)組的缺口仍“相當多”。

　　 動(dòng)車(chē)招標或啟動(dòng)

　　據悉，鐵路貨車(chē)每年都會(huì )進(jìn)行招標。去年12月，包頭上市公司 北方創(chuàng )業(yè) 就發(fā)布公告稱(chēng)，獲得了800臺共計3.02億元敞車(chē)訂單，濟南的東方新興也通過(guò)招標獲得了2800臺訂單。

　　今年，貨車(chē)招標將繼續進(jìn)行。上述消息稱(chēng)，今年6月的招標量與往年相近，“未出現明顯縮減”。消息稱(chēng)，往年貨車(chē)每年招標數量在4.5萬(wàn)輛左右，6月將開(kāi)啟的招標約2.5萬(wàn)輛左右。

　　“就發(fā)展前景看，鐵路貨運無(wú)疑是最需要大力發(fā)展的?！蓖鯄?mèng)恕認為，“從煤炭、鐵礦石的運輸，到其他商品的運輸，鐵路不僅相較公路更快，本身的路網(wǎng)也具備了貨運加密的空間?！?/p>

　　分析人士認為，增強營(yíng)收，是鐵總可能舉行招標的另一個(gè)目的。報道稱(chēng)，去年12月的招標中，“因為采取低價(jià)中標，該次招標為原鐵道部節省了近5000萬(wàn)元的采購成本”。對此，媒體認為，在持續虧損、債務(wù)高企、融資又較為困難的情況下，“此舉或是原鐵道部壓縮成本的首選”。

　　而另一方面，先前鐵道部遺留下的2.6萬(wàn)多億元債務(wù)目前均由鐵總來(lái)承擔。因此，其也不得不通過(guò)加密貨運運輸線(xiàn)路，來(lái)獲得更多的收益?！爸辽?，不能再出現像第一季度那樣有68億多元的虧損，及付不起2.6萬(wàn)億元利息的情況?！蓖鯄?mèng)恕強調。

　　除了貨車(chē)，更大的消息是，動(dòng)車(chē)組的招標亦可能于隨后啟動(dòng)。事實(shí)上，去年年底，就不斷有傳聞稱(chēng)，將啟動(dòng)動(dòng)車(chē)組的招標——當時(shí)，本報得到的一則信息是招標440輛。

　　“一方面，站在客運運力的角度，價(jià)格相對比高鐵低一點(diǎn)的動(dòng)車(chē)線(xiàn)路，本就受到消費者的歡迎，且規模正快速增長(cháng)。另一方面，新鐵路線(xiàn)的建設，同樣需要更多的動(dòng)車(chē)，且可充分利用好央企南車(chē)和北車(chē)的生產(chǎn)能力。再者，同樣的道理，加密線(xiàn)路，確實(shí)能帶來(lái)更多的經(jīng)濟收入?！蓖鯄?mèng)恕說(shuō)。

　　今年1月，時(shí)任鐵道部部長(cháng)盛光祖曾說(shuō)，今年的新線(xiàn)投產(chǎn)將在5200公里以上。結合其他線(xiàn)路的建設實(shí)際，業(yè)內人士給《國際金融報》記者的測算是，最多可能會(huì )有500標準列新增動(dòng)車(chē)。

　 　改革將繼續“市場(chǎng)化”

　　值得注意的是，報道還稱(chēng)，此次動(dòng)車(chē)組招標最大的亮點(diǎn)是，招標主體資格將下放至地方路局，由地方?jīng)Q定最終的需求。這與以往招標由鐵道部全權統籌的情況不一樣。在媒體看來(lái)，此次動(dòng)車(chē)組招標主體資格的下放，“意味著(zhù)鐵路市場(chǎng)化的步伐正在加速”。

　　事實(shí)上，“市場(chǎng)化”正逐步成為鐵路系統進(jìn)一步改革的主基調。比如，5月24日，《關(guān)于2013年深化經(jīng)濟體制改革重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》提出，將進(jìn)一步改革鐵路投融資體制。

　　“包括建立公益性運輸補償制度、經(jīng)營(yíng)性鐵路合理定價(jià)機制，為社會(huì )資本進(jìn)入鐵路領(lǐng)域創(chuàng )造條件；支線(xiàn)鐵路、城際鐵路、資源開(kāi)發(fā)性鐵路所有權、經(jīng)營(yíng)權率先向社會(huì )資本開(kāi)放，通過(guò)股權置換等形式引導社會(huì )資本投資既有干線(xiàn)鐵路?！薄兑庖?jiàn)》稱(chēng)。

　　中投顧問(wèn)交通行業(yè)研究員蔡建明則猜測，“在多項改革的推進(jìn)中，鐵路總公司將會(huì )被進(jìn)一步拆分，或根據區域成立區域集團，或保持路網(wǎng)完整性，按路網(wǎng)、客運、貨運的思路進(jìn)行拆分，進(jìn)一步的提高鐵路的市場(chǎng)競爭，在競爭中推動(dòng)鐵路高效的發(fā)展?！?/p>

　　蔡建明認為，在客運、貨運都同等重要的背景下，既要借鑒國外鐵路改革的成功經(jīng)驗，又要結合自身的特點(diǎn)，科學(xué)、合理的進(jìn)行改革，“就當前我國鐵路的發(fā)展狀況來(lái)看，保持路網(wǎng)的完整性十分必要，成立區域鐵路集團切割路網(wǎng)并不十分合理。同時(shí)，中國還可以成立相應的客運和貨運公司，在路網(wǎng)上形成競爭”。

　　但王夢(mèng)恕強調的是，經(jīng)濟效益、協(xié)調好各方利益都不可忽視，但更重要的是，仍要注意鐵路建設和運營(yíng)中的安全問(wèn)題。

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)