我國在現代農業(yè)發(fā)展過(guò)程中,往往只抓住了表象,而忽略了本質(zhì)。具體表現在三個(gè)方面,一是農業(yè)科技園類(lèi)的項目,這類(lèi)項目一般由政府支持,農業(yè)技術(shù)部門(mén)主導,但是政府和技術(shù)部門(mén)又不精通運營(yíng),造成資源浪費,這個(gè)過(guò)程只是提供設備的企業(yè)掙到了錢(qián),大部分科技園區處于癱瘓狀態(tài)。
二是城鄉一體化類(lèi)項目,這類(lèi)項目一般由政府支持,非農企業(yè)主導。而非農企業(yè)對于農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展規律不精通,無(wú)法持續盈利,讓“爛尾”項目頻出。
三是城鎮化項目,一般由政府支持,大中小房地產(chǎn)主導,房地產(chǎn)企業(yè)只關(guān)注房地產(chǎn)的變現,同時(shí)拿到政府一些政策,造成的結果是根本沒(méi)有從本質(zhì)上改變農村的面貌。沒(méi)有農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支撐,農民無(wú)法承擔上樓后的巨大成本。
實(shí)現農業(yè)產(chǎn)業(yè)化可以給農民帶來(lái) 2 ~ 5 倍以上的收入提高,農民的鄉鎮化有了物質(zhì)保障。綜上,我們認為,沒(méi)有農業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐的城鎮化都是空中樓閣,不僅不能推動(dòng)現代農業(yè)的發(fā)展,反而還會(huì )激化政府、企業(yè)、農民三者的矛盾。
投資商盲目進(jìn)入農業(yè),投入幾千萬(wàn),流轉了幾千畝的農地,在其上建設了一個(gè)占地幾百畝,集研發(fā)、科技展示、辦公等于一體的連棟溫室。問(wèn)題就出現了,重金打造的科研中心除了領(lǐng)導偶爾參觀(guān),對農業(yè)生產(chǎn)根本沒(méi)有起到相應價(jià)值的作用。包括里面的服務(wù)人員和設備維護折舊,每年損失幾百萬(wàn)元。流轉的幾千畝土地本來(lái)就不賺錢(qián),加之不懂農業(yè)規模種植,品種市場(chǎng)加之不高,綜合技術(shù)管控水平達不到標準而造成的減產(chǎn),再加之雇傭當地農民的磨洋工似的降效,每年賠上幾百萬(wàn)非常正常。
上述兩項虧損相加,短則五年,長(cháng)則十年,投資商血本無(wú)歸的灰溜溜的跑掉了。 對于投資商,賠個(gè)幾千萬(wàn)后果已經(jīng)很?chē)乐亓?。更為可怕的是,當地的農民賴(lài)以生存的土地收益處在“有著(zhù)沒(méi)落”的地步。嚴重影響當地社會(huì )的穩定,嚴重的影響了政府在當地百姓中的形象。
運用我們提供的操作方案,投資商和當地百姓共同組建合作社,選擇其中最擅長(cháng)農活的農民組建植保團隊,用土地托管的方式,進(jìn)行規模種植。沒(méi)有參與生產(chǎn)活動(dòng)的成員,自覺(jué)的幫助合作社監督農業(yè)生產(chǎn),規模種植可以提高農民收入20% 以上,合作社每年還可以獲得幾百萬(wàn)的利潤。
投資商的資金集中用于建設小型農業(yè)試驗中心、適度規模的物流集散中心,帶動(dòng)周邊更多擁有土地的農民加入該種經(jīng)營(yíng)模式中來(lái)。形成幾萬(wàn)畝的種植規模,投資商既可以從規模生產(chǎn)中獲得成百上千萬(wàn)的利潤,并在產(chǎn)供銷(xiāo)一體化中獲得較高的投資回報。在上述兩項業(yè)務(wù)良性開(kāi)展的進(jìn)程中,物色適合當地產(chǎn)業(yè)的加工業(yè),實(shí)現一部分產(chǎn)品的高附加值商品化。隨著(zhù)周邊農民跟合作社共同致富,便捷高效的小鄉鎮聚集方式就成為當地的迫切需求。投資商就可以賺到超額的城鎮化利潤回報。
無(wú)論是建園,還是建鎮或是建城,都是我國城鎮化建設的重要組成部分。城鎮化運營(yíng)的基礎模型主要包括了農業(yè)生產(chǎn)、農產(chǎn)品加工、旅游和地產(chǎn)。農業(yè)生產(chǎn)是城鎮化項目建設的基礎,要求就是做實(shí),且保證不賠錢(qián)?;谵r業(yè)生產(chǎn)的農產(chǎn)品加工是關(guān)鍵,要求就是做真,并能夠持續賺錢(qián)解決因為規模生產(chǎn)而釋放出來(lái)的勞動(dòng)力?;诳沙掷m的生產(chǎn)和加工,延伸的旅游產(chǎn)業(yè),要求就是做成帶有地方特色融合世界元素的靚點(diǎn),迅速在本區域內打造出影響力,吸引足夠多的人群。最后,有了產(chǎn)業(yè)做依托,農民安居樂(lè )業(yè),有了旅游做品牌,消費者趨之若鶩,土地升值,延伸到地產(chǎn)項目,水到渠成。
十八大報告強調,解決好農業(yè)農村農民問(wèn)題是全黨工作重中之重,城鄉發(fā)展一體化是解決“三農”問(wèn)題的根本途徑。目前,我國農業(yè)現代化仍然滯后于工業(yè)化、城鎮化, 突出表現是農業(yè)基礎仍然薄弱,城鄉居民收入差距仍然較大,“三農”短板現象仍然明顯。農業(yè)現代化仍然是“四化”同步發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)。充分發(fā)揮城鎮化對農業(yè)現代化的重要引擎作用,大力推動(dòng)城鎮化與農業(yè)現代化相互協(xié)調,提升農業(yè)農村農民的自我發(fā)展能力。加快推進(jìn)城鎮化,能夠有效帶動(dòng)農村富余勞動(dòng)力轉移就業(yè),為發(fā)展農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng),推動(dòng)農業(yè)專(zhuān)業(yè)化、標準化、規?;?、集約化生產(chǎn)創(chuàng )造有利條件。
加快推進(jìn)城鎮化,可以通過(guò)拉動(dòng)農產(chǎn)品需求、促進(jìn)農民就業(yè)、建設新農村,有效拓寬農民收入渠道,實(shí)現 2020 年農村居民收入比 2010 年翻一番的目標。加快推進(jìn)城鎮化,徹底改變傳統的農村土地、資本、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素單向流動(dòng)的發(fā)展模式,帶動(dòng)城市資金、技術(shù)、信息、人才等現代生產(chǎn)要素向農業(yè)農村領(lǐng)域延伸,實(shí)現城鄉要素平等交換。
要加大統籌城鄉發(fā)展力度,增強農村發(fā)展活力,逐步縮小城鄉差距,促進(jìn)城鄉共同繁榮。長(cháng)期以來(lái),我國城市與農村相互分割,形成了城鄉二元結構。這不僅不利于農村發(fā)展,而且阻礙了經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。要從根本上緩解和改變這一狀況,實(shí)現城鄉發(fā)展一體化,必須堅持走中國特色新型城鎮化與社會(huì )主義新農村建設協(xié)調發(fā)展的道路,堅持工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村和多予少取放活方針,通過(guò)城鎮帶動(dòng)農村,通過(guò)農村繁榮進(jìn)一步促進(jìn)城鎮發(fā)展,形成城鄉互動(dòng)格局和良性循環(huán)。
加大強農惠農富農政策力度,夯實(shí)農業(yè)基礎地位,著(zhù)力促進(jìn)農民增收,讓廣大農民平等參與現代化進(jìn)程、共同分享現代化成果。加快完善城鄉發(fā)展一體化體制機制,著(zhù)力在城鄉規劃、基礎設施、公共服務(wù)等方面推進(jìn)一體化,促進(jìn)城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置,形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農、城鄉關(guān)系。
能不能緊緊把握我國新型城鎮化和農業(yè)現代化特色,事關(guān)能否從國情出發(fā),選擇適合我國國情的發(fā)展道路問(wèn)題,事關(guān)能否從實(shí)際出發(fā),科學(xué)推進(jìn)城鎮化、農業(yè)現代化和全面實(shí)現小康社會(huì )目標的問(wèn)題。必須深刻認識新型城鎮化和農業(yè)現代化的內涵,創(chuàng )新發(fā)展理念和模式。
圖片來(lái)源:找項目網(wǎng)
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