信息化是農業(yè)現代化的制高點(diǎn)。“十三五”是新型工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化同步發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，信息化成為驅動(dòng)現代化建設的先導力量，農業(yè)農村信息化發(fā)展將迎來(lái)重大歷史機遇。近日，農業(yè)部印發(fā)了《“十三五”全國農業(yè)農村信息化發(fā)展規劃》，圍繞近年來(lái)農業(yè)部開(kāi)展的農業(yè)信息化有關(guān)工作，記者對農業(yè)部市場(chǎng)與經(jīng)濟信息司司長(cháng)唐珂進(jìn)行了專(zhuān)訪(fǎng)。

　　記者：“十三五”時(shí)期大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現代農業(yè)的重要意義是什么?

　　唐珂：十八大報告首次提出“四化同步”發(fā)展戰略，其中信息化與另“三化”即工業(yè)化、城鎮化和農業(yè)現代化應屬覆蓋與被覆蓋、滲透與被滲透、強化與被強化的關(guān)系。國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導多次對“互聯(lián)網(wǎng)+”現代農業(yè)、信息進(jìn)村入戶(hù)、農業(yè)電子商務(wù)等農業(yè)信息化工作作出部署。農業(yè)部黨組將“發(fā)展農產(chǎn)品電子商務(wù)，加快農業(yè)信息化步伐”納入農業(yè)部20項重點(diǎn)工作。而地方進(jìn)行的實(shí)踐探索，在智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò )化經(jīng)營(yíng)、高效化管理和便捷化服務(wù)上取得顯著(zhù)成效。從中央到地方已形成廣泛共識，農業(yè)信息化爆發(fā)出前所未有的活力，到了需要認真總結、加快推廣、規范管理的重要階段。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”現代農業(yè)正好適應當下的經(jīng)濟發(fā)展背景，符合農業(yè)“轉方式調結構”的要求，農業(yè)信息化將成為助力器和新動(dòng)能。首先，加大農業(yè)供給側結構性改革，需要我們用信息化的手段助推實(shí)現全產(chǎn)業(yè)鏈變革、全要素資源整合。第二，“信息鴻溝”已成為城鄉差距的重要體現，城鄉信息服務(wù)不在同一起跑線(xiàn)。從這點(diǎn)看，也應該加大服務(wù)力度，讓農民在信息服務(wù)上擁有更多獲得感。第三，目前的農業(yè)數據割據現象比較突出，只有聯(lián)網(wǎng)共享才能提高效率。第四，“互聯(lián)網(wǎng)+”正在催生一批新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，可以更好地服務(wù)于農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，提升農業(yè)價(jià)值鏈。第五，“互聯(lián)網(wǎng)+”理念和技術(shù)的應用，可以加速培育新型職業(yè)農民。新農民在信息化的助力下能夠以一當十，輻射帶動(dòng)新主體的成長(cháng)，較大程度提高農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率。

　　記者：“互聯(lián)網(wǎng)+”催生出一批懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)、善用網(wǎng)、能服務(wù)的新農民，能否解決我國農業(yè)“誰(shuí)來(lái)種地”“怎樣種地”的現實(shí)問(wèn)題?

　　唐珂：在2013年中央農村工作會(huì )議上，習近平總書(shū)記明確提出未來(lái)“誰(shuí)來(lái)種地”“怎樣種地”這一重要命題，時(shí)間過(guò)去將近三年，互聯(lián)網(wǎng)與農業(yè)的深度融合為這個(gè)問(wèn)題找到了明確答案。一大批新型職業(yè)農民主動(dòng)運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)搞產(chǎn)銷(xiāo)，一大批農民工帶著(zhù)新知識、新技術(shù)返鄉創(chuàng )業(yè)，一大批大學(xué)生村官駐扎農村帶領(lǐng)農民增收致富，還有很多企業(yè)帶著(zhù)資本和互聯(lián)網(wǎng)成果投資農業(yè)。他們成為“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的新農民。

　　新農民迎著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)大潮而來(lái)，正在發(fā)展壯大，正在運用互聯(lián)網(wǎng)思維和現代信息技術(shù)回答“誰(shuí)來(lái)種地”“怎樣種地”的問(wèn)題，為現代農業(yè)建設增添了新元素、新力量、新動(dòng)能，賦予了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代農民新理念、新內涵、新形象。但總體上，新農民的隊伍還不大，力量還不強。要加快培育扶持一大批既懂互聯(lián)網(wǎng)又懂農業(yè)的新農民，幫助他們成為農業(yè)產(chǎn)業(yè)的主力軍，帶領(lǐng)農民增收致富。

　　記者：請你簡(jiǎn)單介紹一下農業(yè)部在推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展與應用中做了哪些重要工作?

　　唐珂：物聯(lián)網(wǎng)作為“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)應用的重要組成部分，在農業(yè)領(lǐng)域具有廣闊的應用前景。國務(wù)院出臺了一系列強有力的政策措施促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。近年來(lái)，農業(yè)部認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，切實(shí)把物聯(lián)網(wǎng)作為發(fā)展現代農業(yè)的一項革命性措施來(lái)抓，取得了明顯成效。一是加強頂層設計。組織開(kāi)展戰略研究，明確了農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展思路、主攻方向、重點(diǎn)領(lǐng)域和發(fā)展路徑。二是抓好示范應用。先后在北京、黑龍江農墾、江蘇、天津、上海、安徽、內蒙古、新疆生產(chǎn)建設兵團等8個(gè)省(區、市、兵團)啟動(dòng)實(shí)施了農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用試驗、示范項目，取得初步成效。三是征集推介成果?？偨Y農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)和應用成果，定型了一批硬件產(chǎn)品，熟化了一批軟件系統，催生了一批產(chǎn)業(yè)應用模式，培育了一批市場(chǎng)化解決方案。四是開(kāi)展標準研究。成立了農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)應用標準工作組，大力推進(jìn)農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)標準制定工作。五是推廣模式應用。積極引導新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體采用節本增效農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和產(chǎn)品，形成了一批“節水、節肥、節藥、節勞力”的農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用模式，總結提煉匯集成冊，為更多用戶(hù)提供參照。

　　記者：近年來(lái)，農業(yè)部多次組織農產(chǎn)品電商促銷(xiāo)活動(dòng)，效果如何?如何進(jìn)一步促進(jìn)農產(chǎn)品電商健康快速發(fā)展?

　　唐珂：農業(yè)電子商務(wù)是“互聯(lián)網(wǎng)+”現代農業(yè)的重要內容。“十二五”期間，農產(chǎn)品電子商務(wù)保持高速增長(cháng)，2015年農產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )零售交易額超過(guò)1500億元，近兩年年均增速超過(guò)50%。據中國電子商務(wù)研究中心預計，2016年農村網(wǎng)購規模將達4675億元。近年來(lái)，農業(yè)部積極探索開(kāi)展鮮活農產(chǎn)品電商的產(chǎn)銷(xiāo)對接，2015年市場(chǎng)與經(jīng)濟信息司在新疆阿勒泰等地組織專(zhuān)場(chǎng)對接活動(dòng)，效果良好。今年又在阿克蘇地區開(kāi)展了特色農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對接活動(dòng)。今年4月在全國范圍內組織了7家電商企業(yè)開(kāi)展蘋(píng)果電商銷(xiāo)售月行動(dòng)，累計銷(xiāo)售蘋(píng)果5.4萬(wàn)噸，有效緩解了蘋(píng)果主產(chǎn)區庫存壓力。按照今年發(fā)布的《農業(yè)電子商務(wù)試點(diǎn)方案》安排，將重點(diǎn)在10個(gè)省份開(kāi)展生鮮直配、農資下鄉和休閑農業(yè)三種類(lèi)型的電子商務(wù)試點(diǎn)，著(zhù)重探索鮮活農產(chǎn)品的“基地+城市社區”直配模式和“批發(fā)市場(chǎng)+宅配”模式，著(zhù)重探索建立鮮活農產(chǎn)品電商標準體系和鮮活農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯及監管體系。下一步，要加快推進(jìn)農產(chǎn)品電商發(fā)展。一要著(zhù)力把電子商務(wù)培育成為農產(chǎn)品流通的重要方式，讓優(yōu)勢特色農產(chǎn)品產(chǎn)地的生態(tài)價(jià)值、文化價(jià)值得到充分體現，促進(jìn)農民增加收入;二要使電子商務(wù)交易行為記錄和形成的數據，成為引導生產(chǎn)，調整優(yōu)化資源配置的重要指導，提高農業(yè)質(zhì)量效益和競爭力;三要加強電子商務(wù)平臺的對接，推動(dòng)新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與大型電商企業(yè)開(kāi)展合作;四要加快建立農產(chǎn)品電商標準體系，分品種研究制訂適應電商銷(xiāo)售的分等分級、包裝運輸、冷鏈物流等標準;五要加強電商人才培訓，這是目前農業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的短板，農業(yè)部將推動(dòng)建立電商大學(xué)，各級農業(yè)部門(mén)也要充分利用現有培訓資源，抓緊建立電子商務(wù)培訓基地;六要抓緊建立農業(yè)電子商務(wù)等農業(yè)信息化監測統計制度，提高數據決策、數據管理、數據創(chuàng )新的能力。

　　記者：信息進(jìn)村入戶(hù)工程被譽(yù)為“互聯(lián)網(wǎng)+”在農村落地的示范工程，自2014年開(kāi)展試點(diǎn)以來(lái)，發(fā)展成效如何?

　　唐珂：2014年、2015年、2016年中央一號文件均有推進(jìn)信息進(jìn)村入戶(hù)的決策部署，2014年農業(yè)部開(kāi)始在全國10個(gè)省22個(gè)縣，整縣推進(jìn)信息進(jìn)村入戶(hù)試點(diǎn)工作，取得了重要階段性成果。試點(diǎn)工作是以12316服務(wù)為依托，通過(guò)建設村級信息服務(wù)站，即益農信息社，向農民提供公益、電子商務(wù)和培訓體驗等服務(wù)。目前，試點(diǎn)范圍擴大到26個(gè)省116個(gè)縣。截至今年5月底，建成益農信息社19316個(gè)，提供公益服務(wù)273.5萬(wàn)人次、便民服務(wù)8945.2萬(wàn)人次，實(shí)現電子商務(wù)交易額11.5億元。下一步將把信息進(jìn)村入戶(hù)工程作為農業(yè)信息化的重要抓手全面推開(kāi)，要實(shí)現全國一盤(pán)棋、一個(gè)體系、一個(gè)平臺，整省推進(jìn)。計劃在未來(lái)兩到三年時(shí)間內基本覆蓋全國60萬(wàn)個(gè)行政村，每個(gè)村按標準建一個(gè)益農信息社，按標準選聘信息員，將把全國的益農信息社聯(lián)成一張大網(wǎng)打下基礎。這個(gè)重大基礎性工程的意義就在于要修通、修好農村的信息高速公路，打通農業(yè)農村信息化的“最后一公里”，讓農民分享信息化成果。

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)