北京屬于我國都市型農業(yè)的發(fā)源地之一和具有代表性的地區之一。上世紀90年代后期,在率先實(shí)現農業(yè)現代化的進(jìn)程中,北京市提出了發(fā)展都市型農業(yè)的要求。21世紀初,北京市正式將都市型現代農業(yè)作為農業(yè)發(fā)展方向。經(jīng)過(guò)長(cháng)時(shí)期的發(fā)展,北京的都市現代農業(yè)已經(jīng)成為一面旗幟,引領(lǐng)全國現代農業(yè)的發(fā)展。
北京“十三五”城鄉一體化規劃將把北京都市農業(yè)提升到歷史新高度。規劃指出,到2020年,北京將全面建成都市型現代農業(yè)示范區、高效節水農業(yè)樣板區、京津冀協(xié)同發(fā)展引領(lǐng)區,實(shí)現高水平的農業(yè)現代化。
實(shí)現這個(gè)目標,需要堅持綠色發(fā)展理念,堅持都市型現代農業(yè)發(fā)展方向,更加強化生態(tài)功能,更加突出產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,在發(fā)展方式轉變、農業(yè)結構調整、生產(chǎn)效率提升、服務(wù)城市功能、農業(yè)業(yè)態(tài)多樣化、農業(yè)信息化、區域協(xié)同發(fā)展等方面繼續處于全國領(lǐng)先水平,農產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全獲得充分保障。
深入推進(jìn)農業(yè)結構調整。全面落實(shí)北京農業(yè)“調轉節”實(shí)施意見(jiàn),加快實(shí)施地下水嚴重超采區和重點(diǎn)水源保護區農業(yè)結構調整方案,有序調減畜禽養殖總量。到2020年,全市糧田、菜田、果園面積分別穩定在80萬(wàn)畝、70萬(wàn)畝和100萬(wàn)畝,生豬、肉禽年出欄量分別調減1/3、1/4。同時(shí),發(fā)展高效節水農業(yè),在250萬(wàn)畝農業(yè)生產(chǎn)空間內,實(shí)現高效節水設施和農用機井計量設施全覆蓋。到2020年,農田灌溉水有效利用系數從0.7提高到0.75,農業(yè)用新水從7億立方米降到5億立方米。
提高“菜籃子”安全保障水平。嚴格落實(shí)“菜籃子”行政首長(cháng)負責制,繼續實(shí)施新一輪“菜籃子”工程,切實(shí)提高首都鮮活農產(chǎn)品日常供應能力、應急保障能力及質(zhì)量安全水平。著(zhù)力打造一批能夠規模生產(chǎn)、具有品種優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢的專(zhuān)業(yè)村鎮和蔬菜產(chǎn)銷(xiāo)主體。完善農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系,提升農產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平,大力推進(jìn)農業(yè)標準化生產(chǎn),農產(chǎn)品“三品一標”覆蓋率提升到60%以上,打造“北京安全農業(yè)”品牌。
加快種業(yè)之都建設。重點(diǎn)圍繞農作物、畜禽、水產(chǎn)和林果花卉四大種業(yè),發(fā)揮首都科技和人才優(yōu)勢,強化種業(yè)公益性基礎性研究,構建以產(chǎn)業(yè)為主導、以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結合、育繁推一體化的現代種業(yè)體系。加快國家現代種業(yè)創(chuàng )新示范區建設,推動(dòng)農作物品種權交易中心建設,加強種業(yè)國際合作交流,打造全國種業(yè)創(chuàng )新中心、交流交易中心和企業(yè)聚集中心。到2020年,種業(yè)銷(xiāo)售額達到150億元以上。
推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。重點(diǎn)打造一批年銷(xiāo)售收入超過(guò)100億元的領(lǐng)軍龍頭企業(yè),通過(guò)“企業(yè)+合作社”“企業(yè)+基地”等方式,提高龍頭企業(yè)整體帶動(dòng)水平。扶持一批具有上市潛力的龍頭企業(yè)走向資本市場(chǎng),增強發(fā)展潛力。發(fā)展一批農業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地,增強集聚效應。培育一批高端、優(yōu)質(zhì)、安全的農產(chǎn)品品牌,提升品牌知名度。帶動(dòng)一批從事農村生產(chǎn)、加工、服務(wù)業(yè)的農戶(hù),促進(jìn)農民增收。
大力發(fā)展休閑農業(yè)和鄉村旅游。“十三五”期間,京郊旅游接待人次年均增長(cháng)5%,旅游收入年均增長(cháng)8%左右,旅游從業(yè)人員超過(guò)10萬(wàn)人。而實(shí)現這個(gè)目標,需依靠提升旅游硬件建設、強化旅游服務(wù)體系、加強旅游示范品牌建設、積極拓展休閑農業(yè)新業(yè)態(tài)、研究制定相關(guān)扶持政策等措施共同發(fā)力,打造一批主題突出、特色鮮明、多層次、多模式的農田景觀(guān),建設一批集聚連片的休閑、觀(guān)光、文化傳承農業(yè)示范區,集中改造、建設一批民俗旅游村落和旅游小鎮,打造一批鄉村美食、創(chuàng )意產(chǎn)品、農事活動(dòng)等特色鄉村旅游品牌,推動(dòng)鄉村旅游從“觀(guān)光采摘游”向“休閑度假游”轉型升級。
加強農業(yè)科技和流通體系建設。積極打造京津冀現代農業(yè)科技創(chuàng )新制高點(diǎn),在農業(yè)節水、高產(chǎn)高效、質(zhì)量安全等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展共性關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)與應用。深化農業(yè)科技體制、機制改革,強化技術(shù)創(chuàng )新市場(chǎng)導向機制,健全科技成果轉移機制和科技人員激勵機制,加快推進(jìn)具有自主知識產(chǎn)權的農業(yè)新品種、新技術(shù)、新成果的轉化應用。加快北京農產(chǎn)品現代流通體系建設,大力推進(jìn)農產(chǎn)品流通基礎設施升級改造,加快建成北京鮮活農產(chǎn)品流通中心,加快區域性農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)承接平臺建設,構建環(huán)京津一小時(shí)鮮活農產(chǎn)品物流圈。
實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農業(yè)建設工程。充分發(fā)揮北京在互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)上的資源優(yōu)勢,圍繞農業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、銷(xiāo)售、服務(wù)等環(huán)節,應用大數據、云平臺、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)端等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)工具,推進(jìn)智慧農業(yè)建設,實(shí)現農業(yè)生產(chǎn)方式的智能化、精細化、精準化。積極引導和支持農產(chǎn)品電子商務(wù),建成一批交易活躍、穩定運營(yíng)的涉農電子商務(wù)平臺,開(kāi)辟農產(chǎn)品流通新渠道。
促進(jìn)京津冀農業(yè)協(xié)同發(fā)展。探索建立京津冀農業(yè)協(xié)同推進(jìn)機制,推動(dòng)三地產(chǎn)業(yè)統籌布局、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。建設環(huán)京津鮮活農產(chǎn)品基地,鼓勵本市種植、養殖企業(yè)與津冀開(kāi)展有效對接,建立直接或緊密型的蔬菜和“肉、蛋、奶”外埠生產(chǎn)基地,建立京津冀優(yōu)質(zhì)漁產(chǎn)品養殖基地。推進(jìn)京津冀農業(yè)安全合作。拓展京津冀休閑農業(yè)與鄉村旅游半徑,聯(lián)手打造一批旅游景觀(guān)和基地。構建京津冀農業(yè)協(xié)同創(chuàng )新鏈,健全京津冀協(xié)作聯(lián)合攻關(guān)機制,加大北京農業(yè)高新技術(shù)向津冀的推廣輻射力度,加快農業(yè)科技成果轉化。
圖片來(lái)源:找項目網(wǎng)
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