東北新一輪振興,暖風(fēng)頻吹后,又添一劑猛藥。
11月16日,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深入推進(jìn)實(shí)施新一輪?wèn)|北振興戰略加快推動(dòng)東北地區經(jīng)濟企穩向好若干重要舉措的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),再加上即將披露的《東北振興“十三五”規劃》,中央政策持續加碼。隨之,“東北振興”再次成為近日的網(wǎng)絡(luò )熱詞和焦點(diǎn)話(huà)題。
此前,國家已經(jīng)密集出臺一系列政策部署,比如《關(guān)于全面振興東北地區等老工業(yè)基地的若干意見(jiàn)》《推進(jìn)東北地區等老工業(yè)基地振興三年滾動(dòng)實(shí)施方案》等,為東北振興注入了新動(dòng)力。
公開(kāi)數據顯示,東北三省的經(jīng)濟增速在2016年三季度已經(jīng)逐漸呈現回暖跡象,而且產(chǎn)業(yè)結構也發(fā)生了重大變化。比如,今年前三季度吉林省地區生產(chǎn)總值同比增長(cháng)6.9%,時(shí)隔兩年首次超過(guò)全國平均水平。從服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重來(lái)看,遼寧服務(wù)業(yè)增加值比重提高到2015年的45.1%。黑龍江服務(wù)業(yè)的比重則提高到50.7%,已高于全國平均水平50.5%。
國務(wù)院總理李克強在10月18日的國務(wù)院振興東北地區等老工業(yè)基地推進(jìn)會(huì )議上表示,“東北是我們國家的老工業(yè)基地,是‘共和國的長(cháng)子’,工業(yè)、農業(yè)基礎雄厚,各種資源、產(chǎn)業(yè)、人才、基礎設施等條件都很優(yōu)越,發(fā)展潛力巨大。”
不同于老工業(yè)基地振興的產(chǎn)業(yè)概念,東北振興更多強調的是東北整個(gè)區域的振興,不僅僅局限于老工業(yè)基地,還包括老農業(yè)基地,且農業(yè)大有可為,可以為東北新一輪振興奠定堅實(shí)的基礎。
此次《意見(jiàn)》提出,“建立‘市場(chǎng)化收購+補貼’的糧食收儲新機制,積極引導多元化市場(chǎng)主體入市收購。支持建立線(xiàn)上銷(xiāo)售渠道,擴大東北地區優(yōu)質(zhì)特色農產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng),打造東北農產(chǎn)品品牌和地理標志品牌。適當擴大東北地區燃料乙醇生產(chǎn)規模。”其中“糧”味頗濃。
東北,這片遼闊廣袤的黑土地,潤滋五谷。從“江浙熟,天下足”到“湖廣熟,天下足”,再到“中原熟,天下足”,再到如今的“東北熟,天下足”,可以看出,我國的糧食生產(chǎn)格局已經(jīng)發(fā)生了明顯的變化,其中東北農業(yè)舉足輕重。
近年來(lái),東北各地積極探索現代農業(yè)發(fā)展路徑,隨著(zhù)農業(yè)工具更新、農業(yè)金融創(chuàng )新、土地流轉規模經(jīng)營(yíng)、農業(yè)補貼加大、農村土地制度改革……東北地區的農業(yè)生產(chǎn)效率持續提升。公開(kāi)數據顯示,近年來(lái),東北地區糧食生產(chǎn)綜合能力、潛力逐年釋放。以黑龍江省為例,2015年全省糧食總產(chǎn)量1369.58億斤,占全國總產(chǎn)量的1/10。作為我國最大的商品糧基地,東北糧食主產(chǎn)區的平均糧食商品率已經(jīng)達到70%以上,糧食外調量占到全國的60%以上,“北糧南運”格局已經(jīng)取代傳統的“南糧北調”。
當昔日輝煌的東北站在發(fā)展的十字路口徘徊時(shí),東北新一輪振興對于東北現代農業(yè)的發(fā)展是一個(gè)難得的歷史機遇。
東北的農業(yè)前景究竟有多誘人?逐利的商人更有發(fā)言權。臺商到大陸創(chuàng )業(yè),大多會(huì )鎖定臺商密集的福建、廣東、山東等東南沿海地區,但也不乏別出心裁者,選擇了黑龍江、吉林或是遼寧,在東北原物料優(yōu)勢下,更看好“大糧倉”的農業(yè)發(fā)展前景。
統計數據顯示,僅今年上半年就有70余家農業(yè)臺資企業(yè)到東北洽談,以深加工為主,包括生技、農特產(chǎn)等。
但這片黑土地也有其惑需解。東北地區具有豐富的農業(yè)資源和農產(chǎn)品規模優(yōu)勢,但傳統農業(yè)的規模優(yōu)勢日漸弱化,在農業(yè)支撐體系及產(chǎn)業(yè)化等方面加強建設,仍面臨許多迫切問(wèn)題,這些問(wèn)題正制約著(zhù)現代農業(yè)向深度和廣度發(fā)展。
由于工農業(yè)之間存在固有的內在關(guān)聯(lián)性,振興東北必須充分加強農業(yè)的基礎地位,用產(chǎn)業(yè)化理念謀劃農業(yè)。要在圍繞市場(chǎng)需求發(fā)展種養殖業(yè)的同時(shí),推進(jìn)農業(yè)與工業(yè)、文化、旅游、健康等產(chǎn)業(yè)的深度融合,延伸農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,打造工業(yè)鏈,形成全產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)農村一、二、三產(chǎn)融合。
其中,尤為重要的是試水電商新模式,玩轉“互聯(lián)網(wǎng)+”。
今年年初,黑龍江省策劃推出了 “我在黑龍江有畝田”的眾籌活動(dòng),使用“寒地黑土”品牌,在網(wǎng)上銷(xiāo)售綠色有機水稻、大豆和雜糧產(chǎn)品,收獲頗豐——上線(xiàn)一個(gè)月就籌集資金69萬(wàn)元,帶動(dòng)全省各地積極探索“互聯(lián)網(wǎng)眾籌”“點(diǎn)對點(diǎn)訂制”“互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)賣(mài)”“發(fā)展農村電商”等營(yíng)銷(xiāo)新路,促進(jìn)了“互聯(lián)網(wǎng)+綠色”的新型營(yíng)銷(xiāo)模式形成,直接提高了農產(chǎn)品的附加值。
東北的困難和問(wèn)題并非 “一日之寒”,東北振興是一場(chǎng)“持久戰”。正如《意見(jiàn)》中所言,“充分調動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性,拿出更有力措施,打一場(chǎng)攻堅戰,闖出一條新形勢下老工業(yè)基地振興發(fā)展新路,努力使東北地區在改革開(kāi)放中重振雄風(fēng)。”
圖片來(lái)源:找項目網(wǎng)
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