2014年，農業(yè)部農墾局啟動(dòng)了農墾國際大糧商培育計劃，提出要圍繞打造具有國際競爭力的現代農業(yè)企業(yè)集團的戰略目標，大力推進(jìn)墾區集團化、農場(chǎng)企業(yè)化改革，積極實(shí)施聯(lián)合聯(lián)盟聯(lián)營(yíng)和國內國際“走出去”戰略，通過(guò)資本運作等現代經(jīng)營(yíng)方式，推動(dòng)墾際、墾地農業(yè)戰略產(chǎn)業(yè)資源有效整合。

　　不久前發(fā)布的《全國農業(yè)現代化規劃(2016—2020年)》中強調，要發(fā)揮農墾在農業(yè)現代化建設中的排頭兵作用和國有農業(yè)經(jīng)濟中的骨干作用，加快實(shí)施農墾國際大糧商戰略。兩年多來(lái)，培育農墾國際大糧商進(jìn)展如何?記者采訪(fǎng)了農業(yè)部農墾局局長(cháng)王守聰。

　　記者：農墾打造國際大糧商具有怎樣的戰略意義?

　　王守聰：隨著(zhù)我國農業(yè)國際化的發(fā)展，跨國糧商加快了全球化的產(chǎn)業(yè)布局，對我國農業(yè)的滲透覆蓋了種植、加工、倉儲、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節。我國農業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度較低，企業(yè)規模普遍較小，缺乏真正有國際競爭力的大型農業(yè)企業(yè)集團，導致市場(chǎng)話(huà)語(yǔ)權的缺失，增產(chǎn)不增收、優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)的現象始終沒(méi)有得到根本改觀(guān)。

　　農墾國際大糧商是立足我國國情農情，著(zhù)眼于保障國家糧食和主要農產(chǎn)品(12.380, -0.05,-0.40%)供給安全的國際大糧商，既不能等同于一般以追求利潤最大化為目的的農業(yè)跨國公司，也不能等同于發(fā)達國家以對外傾銷(xiāo)富余農產(chǎn)品為目的的國際大糧商。農墾國際大糧商首先是綜合商，不只局限于糧食的范疇，而是要以糧食特別是谷物為核心，面向整個(gè)糧棉油糖膠乳肉等農業(yè)戰略產(chǎn)業(yè);農墾國際大糧商其次是生產(chǎn)商，必須始終堅持“我們的飯碗應該主要裝中國糧”的方針，在國內擁有穩定可靠的糧源和一定比例直接掌控的生產(chǎn)基地;農墾國際大糧商還是保障國內市場(chǎng)調控的供應商，不僅要具備完整的倉儲和物流體系，滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)鏈全球布局的需要，而且要建立持續穩定的供應網(wǎng)絡(luò );更為重要的是農墾國際大糧商是帶動(dòng)商，按照“大農場(chǎng)統籌小農場(chǎng)+全程社會(huì )化服務(wù)”模式，帶動(dòng)農民闖市場(chǎng)，降低成本，減少風(fēng)險，增加收入。

　　記者：兩年多來(lái)，農墾都做了哪些工作推動(dòng)國際大糧商戰略?

　　王守聰：兩年多來(lái)，大糧商計劃得到了全國農墾系統的積極響應和大力支持，墾區聯(lián)合聯(lián)盟聯(lián)營(yíng)邁出實(shí)質(zhì)步伐，集團化墾區加快資源整合和企業(yè)重組，非集團化墾區加快公司化、集團化改造。“中國農墾種業(yè)聯(lián)盟”“中國農墾天然橡膠產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”“中國農墾農場(chǎng)聯(lián)盟”等相繼成立。中國農墾品牌建設穩步推進(jìn)，以農產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系為基礎組建的全國農墾電商平臺上線(xiàn)運行。國內“走出墾區”方面，通過(guò)代耕代收代種、土地托管等社會(huì )化服務(wù)方式，已輻射帶動(dòng)農村集體土地面積約1.4億畝，江蘇、安徽等墾區直接承租農村土地面積已超過(guò)1000萬(wàn)畝。國際“走出墾區”方面，2016年，農墾已在42個(gè)國家(地區)成立了106個(gè)境外企業(yè)，累計投資超過(guò)250億元。

　　記者：農墾打造國際大糧商需要突破哪些關(guān)鍵環(huán)節?

　　王守聰：首先要夯實(shí)農墾國際大糧商的生產(chǎn)能力。通過(guò)加強農墾大型農產(chǎn)品商品生產(chǎn)基地建設，推動(dòng)農田水利建設取得大的進(jìn)展，打造穩固的國家糧食供給戰略應急基地。其次要完善農墾國際大糧商的供應體系。從資源和市場(chǎng)這兩個(gè)基點(diǎn)出發(fā)，打造能夠保證農產(chǎn)品在關(guān)鍵應急時(shí)刻有效供應的倉儲物流系統。再次要擴大農墾國際大糧商的資源規模。要加大“走出墾區”的推進(jìn)力度，促進(jìn)生產(chǎn)要素在農場(chǎng)農村間的雙向流動(dòng)，提升農墾農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈對農民的吸引力和帶動(dòng)力。此外，還要加強人才隊伍建設。要加快高層次經(jīng)營(yíng)管理人才的培養，下大力氣建立農墾新型勞動(dòng)和用工制度，促進(jìn)農工隊伍有效更新?lián)Q代和職業(yè)經(jīng)理人的快速成長(cháng)。

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)