為加速推進(jìn)我區農業(yè)(包括林業(yè)，下稱(chēng)農業(yè))現代化進(jìn)程，努力實(shí)現農業(yè)更強、農民更富、農村更美的目標，結合我區實(shí)際，特制定全區2017年現代農業(yè)發(fā)展的政策意見(jiàn)。

 

　　一、指導思想

 

　　深入踐行“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，認真貫徹落實(shí)上級農業(yè)農村工作會(huì )議精神，積極謀劃農業(yè)供給側結構性改革，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，圍繞國家級農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、全國主要農作物全程機械化示范縣、省級“整潔田園、美麗農業(yè)”示范縣、全省生態(tài)循環(huán)農業(yè)整建制推進(jìn)縣等一系列創(chuàng )建工作，推進(jìn)品質(zhì)富農、美麗強農、科技興農和改革活農，促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)深度融合。保持農業(yè)穩定發(fā)展和農民持續增收，合力建設“創(chuàng )新之區、品質(zhì)之城”。

 

　　二、主要任務(wù)

 

　　全區安排現代農業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金2700萬(wàn)元(不包括省、市級補助資金)，實(shí)施一批農業(yè)重點(diǎn)項目建設，推進(jìn)農技合作建設項目、區域性現代生態(tài)循環(huán)農業(yè)綜合項目、現代農業(yè)園區優(yōu)化提升項目等一批省級現代農業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金重點(diǎn)項目;繼續推進(jìn)農林特色鄉鎮建設和農業(yè)新型園區建設，開(kāi)展品質(zhì)農業(yè)和生態(tài)林業(yè)建設。扶持蔬菜、茶果、畜禽、花木等農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，深化我區與中國農科院鄭州果樹(shù)研究所、浙江省農科院科研合作;培育壯大新型農業(yè)主體，加大全產(chǎn)業(yè)鏈示范企業(yè)(主體)的培育創(chuàng )建和農民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)規范化發(fā)展。

 

　　三、扶持內容

 

　　(一)省級財政農業(yè)專(zhuān)項資金項目

 

　　根據省級財政農業(yè)專(zhuān)項資金的政策導向和實(shí)施范圍，結合上虞財政農業(yè)專(zhuān)項資金項目?jì)渲改?，將部分規模大、示范性強、生態(tài)循環(huán)和可持續發(fā)展的項目納入省級財政農業(yè)專(zhuān)項資金項目?jì)鋷?，積極引導支持上報省級補助項目。

 

　　(二)區級現代農業(yè)發(fā)展項目

 

　　1.區級新型現代農業(yè)園區。通過(guò)競爭性申報，根據園區的規模布局、運行管理、基礎設施、農業(yè)特色、示范帶動(dòng)等情況，進(jìn)行綜合考評，全區遴選若干個(gè)新型現代農業(yè)園區，授牌并給予6萬(wàn)元/個(gè)獎勵。新型現代農業(yè)園區具體認定評分標準、考評方案另行發(fā)文。

 

　　2.農業(yè)科技合作項目。安排農業(yè)科技合作專(zhuān)項經(jīng)費500萬(wàn)元，加大與浙江省農業(yè)科學(xué)院合作力度，組織實(shí)施一批科技項目，積極建設專(zhuān)家工作站、實(shí)踐基地，引入新品種、新技術(shù)，有針對性地實(shí)施一批美麗牧場(chǎng)示范工程、整潔田園示范園區、四季仙果示范基地、數字農業(yè)綜合平臺建設重點(diǎn)項目。同時(shí)繼續實(shí)施與中國農業(yè)科學(xué)院鄭州果樹(shù)研究所的科技合作項目。由區農林局細化具體工作方案，另行組織實(shí)施。

 

　　3.生態(tài)林業(yè)項目。積極開(kāi)展珍貴彩色健康森林示范片林、示范林帶建設，提升全區森林景觀(guān)和生態(tài)功能效益。由區林業(yè)技術(shù)推廣中心定向開(kāi)展相關(guān)工程建設，通過(guò)驗收的一次性獎勵20萬(wàn)元。

 

　　4.農林特色鄉鎮建設項目

 

　　(1)開(kāi)展丁宅鄉省級特色農業(yè)強鎮建設。加大丁宅鄉省級特色農業(yè)強鎮建設力度，對丁宅鄉圍繞特色農業(yè)強鎮開(kāi)展的建設項目，按立項項目投入額的80%給予補助，最高不超過(guò)250萬(wàn)元(已享受其他財政補助的項目不予補助，具體方案另行制定)。

 

　　(2)開(kāi)展嶺南鄉紹興市級森林特色小鎮建設。加快培育嶺南鄉市級森林小鎮建設，對嶺南鄉圍繞森林特色小鎮培育的建設項目，按立項項目投入額的80%給予補助，最高不超過(guò)50萬(wàn)元(已享受其他財政補助的項目不予補助，具體方案另行制定)。

 

　　5.其它獎勵項目。按相關(guān)文件、資料憑證申報獎勵，主要有：新認證的“三品一標”系列，新獲得的浙江省名牌農產(chǎn)品、浙江農業(yè)名牌、紹興市名牌產(chǎn)品、省級以上農產(chǎn)品出口名牌企業(yè);新創(chuàng )建的各級休閑農業(yè)與鄉村旅游示范鄉鎮和示范點(diǎn)、三星級及以上示范企業(yè)(園區)、紹興市級現代農業(yè)園區、新命名的省級農業(yè)龍頭企業(yè);新創(chuàng )建的省級或紹興市級森林公園、省級或紹興市級林業(yè)觀(guān)光園區，區級森林城鎮、森林村莊，省級森林城鎮、省級森林村莊;新認定的全產(chǎn)業(yè)鏈農業(yè)示范企業(yè);新認定的現代生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范主體;成功創(chuàng )建“機器換人”示范鄉鎮和示范基地、建設完成農機綜合服務(wù)中心;茶葉低溫氣象指數保險補助，按紹市農〔2015〕65 號要求，按茶農自負保費部分50%給予補助。

 

　　(三)鄉鎮級現代農業(yè)發(fā)展項目

 

　　1.保障型蔬菜基地建設項目。對連片蔬菜基地面積在20畝以上、土地承包期限在5年以上的農業(yè)主體進(jìn)行扶持，具體待紹興市“菜籃子”政策出臺后再明確相關(guān)補助政策。

 

　　2.茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。主要開(kāi)展茶園綠色防控、老茶園改造和初制茶廠(chǎng)修繕工作。對茶園連片在30畝以上，新安裝的太陽(yáng)能吸入式殺蟲(chóng)燈獎勵1600元/只;老茶園改種換植每畝獎勵1000元;以村集體為建設主體擇優(yōu)開(kāi)展示范性初制茶廠(chǎng)修繕工作，按村級工程審計報告的50%予以補助，單個(gè)主體補助最高不超過(guò)10萬(wàn)元。

 

　　3.噴微灌工程項目。安排農業(yè)節水灌溉專(zhuān)項資金200萬(wàn)元，用于開(kāi)展農業(yè)園區智能化標準型噴微灌提升、林園地經(jīng)濟型噴微灌工程。對新建噴微灌工程20畝以上的農(林)業(yè)基地，給予500元/畝獎勵。建設任務(wù)參考《上虞區農業(yè)節水灌溉工程總體規劃》。

 

　　(四)其它

 

　　除開(kāi)展農林特色鄉鎮建設、實(shí)施現代農業(yè)發(fā)展項目外，安排專(zhuān)項資金用于農機配套、糧食高產(chǎn)示范、種子儲備、生態(tài)循環(huán)整建制推進(jìn)、農業(yè)五水共治、農業(yè)監管審計、農業(yè)品牌宣傳、森林防火工程、古樹(shù)名木保護、農業(yè)科普宣傳、宣傳推介、農業(yè)標準化、即時(shí)獎補項目等其它現代農業(yè)發(fā)展相關(guān)工作，扶持資金已列入相關(guān)單位預算。

 

　　安排專(zhuān)項經(jīng)費80萬(wàn)元用于家庭農場(chǎng)、合作社、農產(chǎn)品展示、農民培訓等工作，由區農合聯(lián)制定具體實(shí)施方案;安排專(zhuān)項經(jīng)費用于扶持土地流轉，由區農林局制定具體政策。

 

　　四、項目實(shí)施

 

　　(一)項目申報

 

　　各鄉鎮街道要立足全局，科學(xué)謀劃本區域2017年度現代農業(yè)發(fā)展工作，結合上級現代農業(yè)發(fā)展的工作任務(wù)，認真開(kāi)展現代農業(yè)發(fā)展項目調研摸排，宣傳現代農業(yè)發(fā)展政策，積極組織農業(yè)主體申請各類(lèi)現代農業(yè)發(fā)展項目。

 

　　各實(shí)施現代農業(yè)項目建設的農業(yè)主體，根據文件要求和項目實(shí)際情況向項目所在地填報《現代農業(yè)發(fā)展項目區級項目立項、鄉鎮級項目備案申報表》，各鄉鎮街道要及時(shí)組織初步踏看、出具意見(jiàn)，于3月上旬將項目申報表集中報送至區現代農業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區領(lǐng)導小組辦公室)。

 

　　(二)項目立項

 

　　區領(lǐng)導小組辦公室根據全區項目申報情況，及時(shí)組織相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行資料審查、項目踏看，對符合申報條件的項目，下達或批復立項計劃。

 

　　(三)項目建設

 

　　各項目實(shí)施單位要對照項目立項計劃抓緊組織項目建設，并抓好項目設計、建設、管理、安全、財務(wù)、檔案等各項工作，特別是要注重項目建設有關(guān)檔案影像資料的收集整理，凡與項目有關(guān)的資料必須真實(shí)齊全。

 

　　1.強化指導。推行技術(shù)單位、技術(shù)人員聯(lián)系項目制度，各鄉鎮街道要落實(shí)農技人員指導項目建設，主動(dòng)開(kāi)展項目對接、服務(wù)工作。區農林局各相關(guān)科室、業(yè)務(wù)技術(shù)單位，要強化對各類(lèi)項目的技術(shù)指導，落實(shí)專(zhuān)人對接項目指導服務(wù)，為項目有序推進(jìn)提供技術(shù)支撐，提高項目建設質(zhì)量。

 

　　2.事中檢查。相關(guān)部門(mén)和鄉鎮要根據項目實(shí)施情況，扎實(shí)做好事中檢查工作，注重督促跟蹤問(wèn)效，對不符合建設要求的項目及時(shí)督促整改完善，防止項目盲目建設，減少投資損失。

 

　　3.項目調整。在項目實(shí)施過(guò)程中，根據實(shí)際建設情況，原則上允許項目建設單位調整項目實(shí)施內容，但須經(jīng)區領(lǐng)導小組辦公室同意并下達項目年度調整計劃后實(shí)施，擅自調整變更建設內容的，不予享受本政策意見(jiàn)的相關(guān)補助獎勵。

 

　　(四)項目驗收

 

　　項目建設任務(wù)完成后，各項目實(shí)施單位應及時(shí)開(kāi)展自驗，形成項目驗收文本資料，提交當地鄉鎮街道申請項目驗收。

 

　　1.區級項目驗收。根據項目實(shí)施單位驗收申請，經(jīng)鄉鎮街道初驗后上報《區級項目驗收表》，由區領(lǐng)導小組辦公室牽頭對項目進(jìn)行驗收。

 

　　2.鄉鎮級項目驗收。根據項目實(shí)施單位驗收申請，鄉鎮街道應及時(shí)按規定組織項目驗收，填寫(xiě)《鄉鎮級項目驗收表》，驗收完成后填寫(xiě)《鄉鎮級項目驗收結果匯總表》，并及時(shí)上報。

 

　　各鄉鎮街道將區級項目驗收表、鄉鎮級項目驗收結果匯總表于10月31日前報送區領(lǐng)導小組辦公室。同時(shí)，根據項目驗收情況，區領(lǐng)導小組辦公室組織開(kāi)展抽查核實(shí)，并對抽查情況進(jìn)行通報。

 

　　(五)資金撥付

 

　　1.預撥。在開(kāi)展現代農業(yè)發(fā)展項目立項建設后，由鄉鎮街道統一提出項目資金預撥申請，區領(lǐng)導小組辦公室可預撥一定比例的項目補助資金，評選類(lèi)的獎勵資金不實(shí)行預撥。

 

　　2.兌現。項目全部驗收合格后，由鄉鎮街道向區領(lǐng)導小組辦公室提出項目獎補資金申請，經(jīng)區領(lǐng)導小組辦公室審定后，由區財政按規定程序及時(shí)撥付。

 

　　(六)其他

 

　　1.項目管理按《上虞區財政專(zhuān)項資金管理暫行辦法》(虞政辦發(fā)〔2014〕208號)和《現代農業(yè)發(fā)展項目管理暫行辦法》(虞現農辦〔2015〕8號)實(shí)施，同一申請單位或基地原則上不得連續3年(含)以上申報同一類(lèi)型的補助項目(農林特色鄉鎮建設項目除外);凡發(fā)現項目建設、相關(guān)資料弄虛作假，情節嚴重的取消申報項目，發(fā)現起的三個(gè)自然年內不得申報財政性補助資金項目;發(fā)生農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的生產(chǎn)主體，發(fā)現起的三個(gè)自然年內不得享受財政性獎補政策。

 

　　2.對發(fā)生以下情況實(shí)行一票否決，不得享受當年財政性獎補政策

 

　　(1)糧食功能區內發(fā)展非糧類(lèi)農業(yè)項目的;

 

　　(2)項目建設前置審查存在違法行為的;

 

　　(3)項目在建設過(guò)程中發(fā)現被新聞媒體曝光、發(fā)生重大案件、安全生產(chǎn)事故等重大社會(huì )負面事件的;

 

　　(4)拒絕質(zhì)量監管、使用違禁農業(yè)投入品或年度內兩次抽檢不合格的。

 

　　3.相關(guān)立項項目建設期限原則上為2017年1月到2017年10月，特殊情況由鄉鎮街道報區現代農業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組審批。

 

　　五、工作要求

 

　　(一)加強項目建設?，F代農業(yè)發(fā)展事關(guān)全區經(jīng)濟社會(huì )的健康發(fā)展，事關(guān)農業(yè)供給側結構性改革的積極推進(jìn)，事關(guān)農業(yè)增效、農民增收，各單位必須高度重視，積極推進(jìn)，狠抓落實(shí)，將現代農業(yè)發(fā)展工作列入2017年鄉鎮街道農業(yè)農村工作目標責任制考核內容，組織開(kāi)展評先推優(yōu)工作，確保項目建設取得實(shí)效。各鄉鎮街道必須擔起項目建設的主體責任，成立專(zhuān)門(mén)的工作小組，細化項目建設計劃，充分發(fā)揮就近監管的優(yōu)勢，切實(shí)抓好項目建設管理，提高項目績(jì)效。

 

　　(二)加強督查考評。實(shí)施項目建設的全過(guò)程監管，事前項目實(shí)地踏看，事中項目服務(wù)檢查，事后項目驗收抽查，確保項目按規定規范實(shí)施。注重項目建設的陽(yáng)光監督，扎實(shí)做好立項公示和兌現公示，確保項目獎補在陽(yáng)光下運行。加強項目?jì)冬F的前置監督，項目?jì)冬F前必須提請農林、國土、建設、環(huán)保、安監等部門(mén)對項目建設的合法性進(jìn)行前置審查，確保項目建設依法實(shí)施。強化建設項目的評價(jià)監督，每年抽查一定的項目進(jìn)行財政資金績(jì)效評價(jià)，并將評估結果作為下一年項目和資金安排的重要依據。

 

　　(三)加強政策宣傳。加大政策宣傳培訓力度，全區各相關(guān)部門(mén)和鄉鎮街道要積極開(kāi)展“農業(yè)政策宣傳月”活動(dòng)，在做好電視、廣播、報紙等傳統媒體宣傳的基礎上，充分發(fā)揮微信、農民信箱等新媒體作用，送政策到基層、送政策到農家、送政策到田頭，提高政策知曉度，使現代農業(yè)支持政策真正用于農業(yè)、惠及農民。

 

　　本文來(lái)源：浙江在線(xiàn)-上虞日報

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)