——余欣榮副部長(cháng)在貫徹全國農業(yè)現代化規劃工作會(huì )上的講話(huà)

 

　　這次會(huì )議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，加深領(lǐng)會(huì )中央推進(jìn)農業(yè)現代化的重大戰略部署，全面貫徹“十三五”全國農業(yè)現代化規劃，研究部署發(fā)展計劃工作，奮力開(kāi)創(chuàng )農業(yè)現代化的新局面。

 

　　一、深刻認識農業(yè)現代化發(fā)展面臨的新形勢，增強推進(jìn)發(fā)展計劃工作轉方式的緊迫感和責任感

 

　　謀劃農業(yè)現代化，推動(dòng)發(fā)展計劃工作，要善于運用辯證思維和歷史眼光，全面分析農業(yè)農村發(fā)展正在發(fā)生的深刻變化，切實(shí)把準新方向、新思路、新任務(wù)。

 

　　(一)農業(yè)現代化已成為農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展的主旋律，要求發(fā)展計劃工作加快調整主攻方向。習近平總書(shū)記多次強調，農業(yè)的根本出路在于現代化;沒(méi)有農業(yè)現代化，國家現代化是不全面、不完整、不牢固的。相對于快速發(fā)展的新型工業(yè)化、信息化、城鎮化，農業(yè)現代化依然是短板。發(fā)展計劃系統作為各級農業(yè)部門(mén)的參謀部和農業(yè)現代化業(yè)務(wù)的規劃者、組織者、實(shí)施者，要自覺(jué)扛起重任，主動(dòng)加強發(fā)展謀劃、建設支撐、示范引領(lǐng)，推動(dòng)走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節約、環(huán)境友好的農業(yè)現代化發(fā)展道路，為實(shí)現“四化同步”發(fā)展和如期全面建成小康社會(huì )奠定堅實(shí)基礎。

 

　　(二)綠色發(fā)展已成為衡量農業(yè)發(fā)展的重要標志，要求發(fā)展計劃工作加快轉變發(fā)展理念。黨的十八大將生態(tài)文明建設納入“五位一體”總體布局，十八屆五中全會(huì )提出綠色發(fā)展理念。農業(yè)本身就是綠色工廠(chǎng)，綠色發(fā)展既能增收又能增效。有人測算，綠色農業(yè)可能帶來(lái)比食物型、傳統型農業(yè)多數倍以上的市場(chǎng)價(jià)值。發(fā)展計劃系統必須牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，更加注重綠色政策創(chuàng )設、綠色工程建設、綠色模式推廣，不斷加強資源保護和環(huán)境治理，向綠色要效益、要競爭力，實(shí)現生產(chǎn)生活生態(tài)協(xié)調兼顧。

 

　　(三)市場(chǎng)配置資源的決定性作用更加凸顯，要求發(fā)展計劃工作加快調整方法手段。十八屆三中全會(huì )明確提出，要使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。近年來(lái)，發(fā)展計劃系統積極推動(dòng)加強宏觀(guān)調控，減少投資項目審批，強化公共服務(wù)，放松價(jià)格管制，農業(yè)市場(chǎng)化建設取得顯著(zhù)成效。但也要看到，一些地方計劃思維尚未根本改變，傳統慣性仍在延續。發(fā)展計劃系統必須盡快轉變工作方式，由行政推動(dòng)向政策帶動(dòng)和服務(wù)推動(dòng)轉變，更多運用法治思維、市場(chǎng)辦法、現代信息技術(shù)，指導生產(chǎn)、推動(dòng)工作。

 

　　(四)農業(yè)管理體制改革深入推進(jìn)，要求發(fā)展計劃工作加快調整職能定位。十八屆三中全會(huì )以來(lái)，我國農業(yè)管理體制改革不斷深化。在管理權責上，省、市、縣的調控空間增大，承擔了更多的政策落地、規劃落地、項目落地的管理責任。在管理考核上，更多的看政策建議提得準不準、規劃研究做得好不好、協(xié)調統籌到不到位，以及工程實(shí)施的好壞、項目進(jìn)度的快慢。在推動(dòng)重點(diǎn)上，更多轉到檢查考核下級大規劃、大區大園、大項目的建設效果、資金使用效果、工作組織效果上來(lái)。發(fā)展計劃系統必須順應這些轉變，更加注重規劃引領(lǐng)、政策研究、統籌協(xié)調、牽頭抓總，加強發(fā)展綜合及計劃調控職責的履行。

 

　　與新形勢新變化相比，發(fā)展計劃系統還存在著(zhù)四個(gè)方面的不適應。在思想認識上，謀劃發(fā)展、指導發(fā)展的自覺(jué)性還有待加強。在創(chuàng )新能力上，戰略謀劃思路創(chuàng )新、投資建設體制創(chuàng )新、示范區改革創(chuàng )新的水平有待提高。在職能手段上，還沒(méi)有完全適應“分級履責”的新體制，存在著(zhù)各層級發(fā)展計劃事權邊界不夠清晰、部門(mén)間職責交叉重復、投資方式單一等問(wèn)題。在支撐體系上，部省工作協(xié)同不夠，智庫建設相對滯后，干部隊伍素質(zhì)有待加強。各級發(fā)展計劃系統要切實(shí)增強緊迫感責任感，積極適應新要求，主動(dòng)迎接新挑戰，加快革新思想理念，創(chuàng )新工作方法，更好地擔負起推動(dòng)農業(yè)現代化的歷史重任。

 

　　二、充分發(fā)揮規劃引領(lǐng)作用，不斷提升發(fā)展計劃工作的能力和水平

 

　　規劃是行動(dòng)的先導。發(fā)展計劃系統作為農業(yè)現代化規劃藍圖的繪制者，必須繼往開(kāi)來(lái)，與時(shí)俱進(jìn)，深刻領(lǐng)會(huì )規劃要求，推動(dòng)規劃目標任務(wù)落實(shí)，助推農業(yè)現代化事業(yè)大發(fā)展。

 

　　回顧“十二五”，在現代農業(yè)規劃引領(lǐng)下，發(fā)展計劃系統為推進(jìn)農業(yè)現代化做出突出貢獻。五年來(lái)，發(fā)展計劃系統以全國現代農業(yè)發(fā)展規劃為引領(lǐng)，立足職能，主動(dòng)作為、攻堅克難，各項工作成效顯著(zhù)。頂層設計取得新進(jìn)展。推動(dòng)國務(wù)院審定通過(guò)了農業(yè)可持續發(fā)展規劃、轉變發(fā)展方式意見(jiàn)，出臺農業(yè)結構調整指導意見(jiàn)，有力指導了現代農業(yè)發(fā)展工作。深入研究西北旱區可持續發(fā)展、國家糧食安全、提升農業(yè)國際競爭力等一系列重大問(wèn)題，并推動(dòng)上升為國家戰略。上海、吉林、浙江等20多個(gè)省市相繼發(fā)布了本地區現代農業(yè)發(fā)展規劃，重慶、江西等省市制定了轉方式調結構指導意見(jiàn)。投資建設形成新格局。在財政收入增速放緩的背景下，做到了農業(yè)投資總量有增加、結構有優(yōu)化。中央預算內投資比“十一五”增長(cháng)74%，明顯改善了物質(zhì)技術(shù)裝備條件，夯實(shí)了農業(yè)現代化的基礎。積極拓展投入渠道，與農業(yè)發(fā)展銀行、國家開(kāi)發(fā)銀行等金融機構深度合作，引導金融資本投入農業(yè)。河南、四川等省與有關(guān)金融機構探索建立了“無(wú)縫對接”機制，通過(guò)“政府擔保+財政補貼”等方式，撬動(dòng)金融資本參與農業(yè)基礎設施建設。試點(diǎn)示范實(shí)現新突破。在全國認定了283個(gè)國家現代農業(yè)示范區，在25個(gè)示范區開(kāi)展了農業(yè)改革與建設試點(diǎn)，總結推廣了一批發(fā)展典型模式。河北、廣東、陜西等20多個(gè)省因地制宜建成了一批省級現代農業(yè)示范區或現代農業(yè)園區，打造了農業(yè)現代化的先鋒隊。協(xié)調發(fā)展邁出新步伐。著(zhù)力推進(jìn)區域均衡發(fā)展，加大糧食主產(chǎn)區、西部地區、革命老區和藏區農業(yè)建設支持力度，強化定點(diǎn)扶貧、片區扶貧、特殊區域幫扶等工作，湖北、湖南、內蒙古、新疆、西藏等省區搭建了部省對接平臺。著(zhù)力融入國家區域發(fā)展戰略，出臺了京津冀現代農業(yè)協(xié)同發(fā)展規劃。著(zhù)力優(yōu)化生產(chǎn)力布局，深入實(shí)施優(yōu)勢農產(chǎn)品和特色農產(chǎn)品區域布局規劃，打造了一批農產(chǎn)品優(yōu)勢區、現代農業(yè)強縣，農業(yè)生產(chǎn)的集中度顯著(zhù)提高。

 

　　總結“十二五”發(fā)展計劃工作，主要有四方面的寶貴經(jīng)驗：始終堅持觀(guān)大勢、謀大局，超前研究，務(wù)實(shí)謀劃，服務(wù)農業(yè)現代化戰略決策;始終堅持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng )新，不斷推動(dòng)理念創(chuàng )新、工作創(chuàng )新、制度創(chuàng )新;始終堅持問(wèn)題導向、精準發(fā)力，推動(dòng)重點(diǎn)突破，凝神聚力補短板;始終堅持上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同合作，形成發(fā)展建設的強大合力。

 

　　展望“十三五”，要以貫徹農業(yè)現代化規劃為統領(lǐng)，全面提升發(fā)展計劃工作水平。“十三五”全國農業(yè)現代化規劃的出臺，充分展現了黨中央、國務(wù)院加快推進(jìn)農業(yè)現代化的堅定信心，釋放了繼續重農抓農的強烈信號，明晰了發(fā)展方向和路徑。各地要抓緊做好本地規劃與全國規劃的銜接，明確本地農業(yè)現代化的時(shí)間表、路線(xiàn)圖，全面分解細化規劃目標，積極推動(dòng)重大工程政策配套，層層落實(shí)規劃任務(wù)，確保規劃盡快落地生根。在思想認識上，要深刻領(lǐng)會(huì )規劃的精神實(shí)質(zhì)，準確把握規劃的目標要求、重大任務(wù)和推進(jìn)舉措，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來(lái)。在發(fā)展計劃工作思路上，要牢固樹(shù)立創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，以推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革為主線(xiàn)，立足優(yōu)布局、強建設、可持續、助脫貧、抓示范，更加注重形勢研判、綜合平衡，更加聚焦打造發(fā)展建設平臺，更加突出打贏(yíng)產(chǎn)業(yè)精準脫貧攻堅戰，想在前、走在前、干在前，促進(jìn)工作上水平，助力農業(yè)現代化化取得明顯進(jìn)展。在發(fā)展計劃工作重點(diǎn)上，要突出抓好五方面工作：

 

　　(一)強化經(jīng)濟運行分析。今年以來(lái)，部里試行了月度經(jīng)濟運行分析工作，每月發(fā)布農業(yè)農村經(jīng)濟運行情況，得到各方面認同。“十三五”時(shí)期，經(jīng)濟發(fā)展形勢更加復雜，迫切需要發(fā)展計劃系統將這項工作常態(tài)化、規范化。要健全分析制度，將經(jīng)濟運行分析與政策研究相結合，與宣傳發(fā)展成就相結合，與引導輿情相結合，完善分析機制。要拓展分析內容，在生產(chǎn)和市場(chǎng)形勢分析的基礎上，增加資源環(huán)境、要素投入、質(zhì)量效益等情況分析，更好地回應社會(huì )關(guān)切。要增強分析力量，調動(dòng)直屬單位、科研院校的力量，建立分析師隊伍，健全部省交流機制，暢通信息渠道。要通過(guò)一段時(shí)間的努力，將經(jīng)濟運行分析打造成發(fā)展計劃系統服務(wù)決策的“主渠道”，引導生產(chǎn)的“導航燈”，宣傳發(fā)展成就的“新陣地”。

 

　　(二)提升謀劃發(fā)展水平。隨著(zhù)“三農”發(fā)展領(lǐng)域不斷拓寬、國內外聯(lián)動(dòng)更加緊密，對謀劃發(fā)展提出了更高要求。發(fā)展計劃系統要順應形勢，立足職能，突出謀劃好三方面的工作。在重大戰略性工作上，把推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革作為重點(diǎn)，為發(fā)展航船定好向、掌好舵。在重大工程上，把“十三五”重大工程設計好、銜接好、落實(shí)好。在重大政策上，創(chuàng )新研究機制、加強政策協(xié)調，把事業(yè)單位、科研院校和社會(huì )研究力量聚合起來(lái)，出好思路、提好建議。

 

　　(三)優(yōu)化農業(yè)投資管理服務(wù)。牢固樹(shù)立大基建的理念，努力爭取擴大政府投資規模，拓展金融投資渠道，激發(fā)社會(huì )投資活力。要優(yōu)化政府投資結構，優(yōu)先支持產(chǎn)能提升、科技創(chuàng )新、綠色發(fā)展和公共服務(wù)等方面建設，實(shí)施一批影響大、帶動(dòng)力強的骨干工程。要拓展多元投資渠道，更好地使用專(zhuān)項建設基金，更大力度推行PPP模式，重點(diǎn)破解用地難、貸款難等瓶頸制約。研究創(chuàng )新農業(yè)金融產(chǎn)品、改善金融服務(wù)，盡快闖出一片農業(yè)投資的新天地。要強化投資管理服務(wù)，按照堅決下放審批權、堅決強化部門(mén)調控、堅決加強監管服務(wù)的原則，繼續下放部分農業(yè)投資審批權限。各地要主動(dòng)對接，加強重大項目指導服務(wù)，確保接得住、管得好。要健全分級履職機制，適應國家投資體制改革的新變化，按照財政事權和支出責任相適應的原則，研究加強發(fā)展計劃工作的意見(jiàn)，建立統一謀劃、分級負責、相互配合、共享成果的農業(yè)投資管理體制機制。

 

　　(四)促進(jìn)農業(yè)綠色發(fā)展。落實(shí)好中央推進(jìn)綠色發(fā)展的決策部署，突出東北黑土區、北方農牧交錯帶、南方重金屬污染區、京津冀地下水超采區、西北干旱區、西南石漠化區等重點(diǎn)區域綠色發(fā)展，突出耕地質(zhì)量退化、農業(yè)投入品過(guò)量使用、農業(yè)面源污染加重、水資源過(guò)度開(kāi)發(fā)、草原退化沙化和漁業(yè)資源荒漠化等重點(diǎn)問(wèn)題治理，努力把資源過(guò)高的利用強度降下來(lái)，把農業(yè)面源污染加重的趨勢緩下來(lái)。要強化綠色發(fā)展規劃，加強農業(yè)空間管理和耕地用途管制，科學(xué)劃定優(yōu)化發(fā)展區、適度發(fā)展區、保護發(fā)展區;要強化綠色發(fā)展工程支撐，謀劃實(shí)施好東北黑土地保護、農業(yè)廢棄物資源化利用、草原生態(tài)保護等重大工程，加大對綠色發(fā)展的支持。下一步，我部將研究建立重要農業(yè)資源臺賬制度，各地要把這項工作作為綠色發(fā)展的基礎工作，上下合力做好。

 

　　(五)扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準扶貧。按照中央要求，堅決打贏(yíng)產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅戰。要突出產(chǎn)業(yè)扶貧的“重中之重”地位。增強政治意識，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)扶貧工作位次，做到思想到位、領(lǐng)導到位、機構到位、工作到位。要突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧政策落地。把中央推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧的政策落實(shí)好，指導貧困縣做強做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，培育壯大帶動(dòng)主體，完善利益聯(lián)結機制，強化支撐保障。要突出產(chǎn)業(yè)扶貧范例推廣。近期，我們開(kāi)展了洛川蘋(píng)果、贛南臍橙、定西馬鈴薯等產(chǎn)業(yè)扶貧優(yōu)秀范例的宣傳推廣。下一步，要再組織篩選一批優(yōu)秀范例，用半年左右的時(shí)間，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧現場(chǎng)觀(guān)摩培訓，并在主要媒體開(kāi)展集中宣傳。

 

　　三、建設好試驗示范平臺，打造農業(yè)現代化抓手

 

　　農業(yè)現代化的試驗示范平臺，既是農業(yè)現代化的建設載體，也是發(fā)展計劃工作的重要抓手，發(fā)展計劃系統責無(wú)旁貸，必須全力推進(jìn)。

　　(一)建立糧食生產(chǎn)功能區和重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區，打造農業(yè)現代化建設的“主陣地”。“兩區”是確?？诩Z絕對安全、確保糧棉油糖等重要農產(chǎn)品供給安全的重要舉措。要統籌確定“兩區”建設布局。劃定糧食生產(chǎn)功能區，既要突出主產(chǎn)區的比較優(yōu)勢，也要充分考慮主銷(xiāo)區和產(chǎn)銷(xiāo)平衡區的生產(chǎn)責任，更好地引導非主產(chǎn)區保護和提升糧食產(chǎn)能。劃定重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區，要順應區域產(chǎn)業(yè)轉移、產(chǎn)業(yè)升級的大趨勢，放眼今后10年甚至更長(cháng)時(shí)期，突出生產(chǎn)條件、生產(chǎn)成本具有相對優(yōu)勢的產(chǎn)區。要嚴格落實(shí)“兩區”劃定任務(wù)。中央將根據糧食等重要農產(chǎn)品國內自給水平，綜合考慮未來(lái)消費需求、資源稟賦等因素，確定各省“兩區”劃定任務(wù)，各地必須不折不扣地完成。支持各地根據本地財力，適當擴大糧食生產(chǎn)功能區的建設規模。要突出加強“兩區”建設。中央將對“兩區”建設實(shí)行傾斜支持，存量資金整合用于“兩區”，新增資金重點(diǎn)支持“兩區”。各省要實(shí)行省長(cháng)負責制，作為地方政府“一把手”工程，積極籌措“兩區”建設資金，實(shí)現劃得準、建得好、護得住。

 

　　(二)建設好國家現代農業(yè)示范區，打造農業(yè)現代化的“排頭兵”。國家現代農業(yè)示范區已成為全國農業(yè)現代化的“響亮名片”。“十三五”時(shí)期，各地要進(jìn)一步加強示范區建設，力爭大部分示范區都能基本實(shí)現農業(yè)現代化。創(chuàng )新引領(lǐng)方式，更加注重模式推廣。各省要認真總結示范區建設經(jīng)驗，提煉出2-3個(gè)主題鮮明、可復制可推廣的典型模式，加強宣傳推介，部里也將遴選一批在全國推廣。鼓勵各示范區與非示范區結對子，探索共同發(fā)展、先發(fā)帶后發(fā)的有效機制。深化改革創(chuàng )新，更加注重發(fā)揮先行先試作用。要積極開(kāi)展改革試點(diǎn)成果轉化，今后我部將聯(lián)合財政部通過(guò)以獎代補的方式，繼續支持各地開(kāi)展改革創(chuàng )新，用好示范區這塊“試驗田”。優(yōu)化管理方式，更加注重獎優(yōu)罰劣。要落實(shí)目標考核、能進(jìn)能退、動(dòng)態(tài)管理的監管制度，對工作推進(jìn)不力、建設成效不顯著(zhù)的示范區進(jìn)行“黃牌警告”，嚴重的予以“紅牌淘汰”。示范區“以獎代補”政策也將與建設成效掛鉤，對干得好的加大支持，推動(dòng)形成“比學(xué)趕超”的發(fā)展格局。

 

　　(三)創(chuàng )建農業(yè)可持續發(fā)展試驗示范區，打造農業(yè)綠色發(fā)展的“試驗田”。這是貫徹落實(shí)生態(tài)文明建設要求、促進(jìn)可持續發(fā)展的重要舉措，是探索農業(yè)資源高效利用與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展新路子的重要平臺。要合理布局試驗示范區。優(yōu)先支持耕地退化區、地下水超采區、面源污染區、生態(tài)脆弱區等資源環(huán)境問(wèn)題較為突出的地區，優(yōu)先選擇改革意識強、工作基礎好、重視水平高的地區開(kāi)展創(chuàng )建工作。要加強試驗示范區創(chuàng )建指導。將創(chuàng )建目標聚焦到降低利用強度、改善產(chǎn)地環(huán)境、發(fā)展綠色產(chǎn)品上來(lái)，創(chuàng )建任務(wù)聚焦到發(fā)展生態(tài)循環(huán)型農業(yè)、資源節約型農業(yè)上來(lái)。創(chuàng )建的主體責任在地方，各省要研究出臺試驗示范區建設的支持政策。要創(chuàng )新試驗示范區建設機制。采取“先試驗創(chuàng )建、后評估確定、再示范推廣”的管理方式，建立健全多部門(mén)聯(lián)合機制。農業(yè)部門(mén)要發(fā)揮牽頭抓總作用，會(huì )同有關(guān)部門(mén)及時(shí)解決重大問(wèn)題，推動(dòng)資金項目向試驗示范區傾斜;建立健全綠色發(fā)展市場(chǎng)化推進(jìn)機制，采取以獎代補、PPP、第三方治理等方式，探索運用市場(chǎng)化的方法治理農業(yè)環(huán)境污染問(wèn)題。

 

　　(四)建設現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園，打造農業(yè)現代化的“新引擎”。近期，中央決定大力推進(jìn)現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設，這是適應“四化同步”的新變化、迎接“城歸潮”的新趨勢、推進(jìn)農業(yè)現代化的重要抓手，各地要協(xié)力把這項部署落實(shí)好。在建設思路上，采取政府搭臺、企業(yè)唱戲、農民受益、共享發(fā)展的方式，以規?；N養基地為基礎，依托農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，建設“生產(chǎn)+加工+銷(xiāo)售+科技”于一體的一二三產(chǎn)融合發(fā)展區。在支持政策上，重點(diǎn)借鑒工業(yè)園區、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區的好政策，聚集嫁接。金融政策重點(diǎn)是健全農業(yè)信貸擔保體系，財稅政策重點(diǎn)是統籌整合使用財政涉農資金，用地政策重點(diǎn)是推動(dòng)年度新增建設用地計劃向產(chǎn)業(yè)園傾斜，人才政策重點(diǎn)是允許和鼓勵科技人員進(jìn)入產(chǎn)業(yè)園發(fā)展農業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。在工作目標上，擬精選一批國家級產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)各省、地方創(chuàng )建一批有特色、有競爭力、后勁強的產(chǎn)業(yè)園，使之成為農業(yè)發(fā)展的新動(dòng)力。

 

　　四、加強干部隊伍建設，為推進(jìn)發(fā)展計劃工作提供堅強支撐

 

　　發(fā)展計劃系統作為農業(yè)現代化工作的牽頭推進(jìn)部門(mén)，要擔負起歷史重任，核心是培養一支務(wù)實(shí)高效、開(kāi)拓創(chuàng )新、廉潔自律的干部隊伍，以良好的精神狀態(tài)、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、過(guò)硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)，統籌推動(dòng)工作落實(shí)。要提升改革創(chuàng )新能力。樹(shù)立戰略思維、全局意識、世界眼光，把握好宏觀(guān)大背景、發(fā)展新形勢、政策新動(dòng)向，努力把學(xué)習成果轉化為破解發(fā)展難題的新思路、新舉措，確保措施更實(shí)一些、政策建議更管用一些、工程項目更可行一些。要提升政策創(chuàng )設能力。深入基層，在基層創(chuàng )造中找答案，在群眾實(shí)踐中找辦法。善于運用智庫、外腦，搭建發(fā)展計劃研究平臺，加強趨勢性、前沿性的重大戰略研究。注重爭取，主動(dòng)走出去、找上門(mén)，尋求支持。要提升系統協(xié)同能力。牢固樹(shù)立全國“一盤(pán)棋”思想，在上下銜接、左右協(xié)調、內外聯(lián)動(dòng)上下功夫，形成推動(dòng)工作的合力。要提升清正廉潔能力。把深入貫徹十八屆六中全會(huì )精神作為一項重要政治任務(wù)，將全面從嚴治黨要求落實(shí)到農業(yè)現代化發(fā)展的各領(lǐng)域和全過(guò)程，重點(diǎn)要建立健全試點(diǎn)示范區公開(kāi)遴選、重大項目公開(kāi)評審機制，推進(jìn)農業(yè)項目管理全程公開(kāi);加強廉政文化建設，努力使發(fā)展計劃干部嚴格做到不踩紅線(xiàn)、不觸底線(xiàn)，清白做人、干凈做事，做黨和人民需要的好干部。

 

　　來(lái)源：農業(yè)部

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)