當前，我國正處在工業(yè)化、城鎮化、農業(yè)現代化同步發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。隨著(zhù)環(huán)境、資源壓力的不斷加大，農業(yè)勞動(dòng)力的結構性變化，必須大力發(fā)展現代農業(yè)，逐步推動(dòng)農業(yè)發(fā)展方式轉變，以保證主要農產(chǎn)品有效供給、農民持續增收，實(shí)現農業(yè)可持續發(fā)展。

 

　　發(fā)展現代農業(yè)，一靠政策、二靠科技、三靠投入、四靠市場(chǎng)。因此，探索創(chuàng )建一個(gè)新型載體，將這四大要素有機聯(lián)結、有效整合，使之成為現代農業(yè)發(fā)展的有效抓手，具有現實(shí)意義。農業(yè)綜合體，就是基于這樣的基本認識，用工業(yè)化發(fā)展理念，借鑒城市綜合體概念提出來(lái)的現代農業(yè)發(fā)展的新型載體形式。

 

　　農業(yè)綜合體模式

 

　　"農業(yè)綜合體"是農業(yè)發(fā)展理念和方式的根本性變革，對于拓展農業(yè)內涵，高水平策劃涉農項目，調整和優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，構建綜合產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)改革創(chuàng )新，加快推進(jìn)現代農業(yè)建設，推進(jìn)城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展一體化，創(chuàng )造區域競爭新優(yōu)勢，做好農業(yè)農村工作，影響農業(yè)和農村經(jīng)濟走向，有著(zhù)較強的現實(shí)意義。

 

　　農業(yè)綜合體是以農業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集為主導，融合工業(yè)、旅游、創(chuàng )意、地產(chǎn)、會(huì )展、博覽、文化、商貿、娛樂(lè )等三個(gè)以上產(chǎn)業(yè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)與支持產(chǎn)業(yè)，形成多功能、復合型、創(chuàng )新性產(chǎn)業(yè)結合體。

 

　　農業(yè)綜合體是區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展到較為發(fā)達的新階段，對長(cháng)期以來(lái)農業(yè)園區實(shí)踐的不斷總結基礎上提出的一個(gè)現代農業(yè)發(fā)展的新概念;既脫胎于農業(yè)園區，又高于農業(yè)園區，可以說(shuō)是現代農業(yè)園區的“升級版”。作為誕生于農業(yè)發(fā)展新階段的新生事物，以其新理念、新內涵、新模式、新機制、新使命彰顯其鮮明的時(shí)代特征。

 

　　新理念：工業(yè)化理念發(fā)展農業(yè)

 

　　用工業(yè)化理念發(fā)展農業(yè)，借鑒城市綜合體概念，通過(guò)一、二、三產(chǎn)業(yè)的相互融合，讓第二、第三產(chǎn)業(yè)附著(zhù)在第一產(chǎn)業(yè)上，使原本為第一產(chǎn)業(yè)的農業(yè)拓展為綜合產(chǎn)業(yè);最大程度地豐富農業(yè)的功能，使農產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后整個(gè)過(guò)程都產(chǎn)生經(jīng)濟效益和社會(huì )效益，提高農產(chǎn)品附加值，增加農民收入，引入人文關(guān)懷，促進(jìn)新農村建設，并逐步推動(dòng)農業(yè)發(fā)展方式的根本轉變。

 

　　新內涵：第一產(chǎn)業(yè)為主導，多產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)

 

　　以農業(yè)為主導，以科技為支撐，融合食品加工、商貿物流、科普會(huì )展、教育培訓、休閑觀(guān)光、文化創(chuàng )意等多個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，構建多功能、復合型、創(chuàng )新性的產(chǎn)業(yè)結合體;形成一、二、三產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域全面拓展，多種業(yè)態(tài)并存，有機交織，多元經(jīng)營(yíng)，共同發(fā)展，生產(chǎn)、生活、生態(tài)和諧的良好格局。

 

　　新模式：政府、企業(yè)、科研三方協(xié)同作用

 

　　政府、農業(yè)龍頭企業(yè)、農業(yè)科研單位三方相互簽訂協(xié)議，建立緊密型協(xié)作關(guān)系，構建一個(gè)相互依存、高效運作的穩定支持架構;以流轉土地承包經(jīng)營(yíng)權為紐帶，按現代企業(yè)制度明晰農業(yè)龍頭企業(yè)、經(jīng)濟組織、農戶(hù)三者責權利關(guān)系。突出農業(yè)龍頭企業(yè)資金、管理、品牌等核心支持作用;強化科研單位人才、技術(shù)、品種等科技支撐引領(lǐng)作用。

 

　　新機制：資源綜合利用，生產(chǎn)科學(xué)規劃

 

　　做好規劃與政策制定，加強區域資源要素的統籌。重點(diǎn)扶持引領(lǐng)作用大、服務(wù)能力強、輻射范圍廣的農業(yè)龍頭企業(yè);引導新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體積極參與投資，充分發(fā)揮其在資金投入、技術(shù)應用、組織管理、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面優(yōu)勢;以勞動(dòng)聯(lián)合、資源聯(lián)合、資本聯(lián)合為重點(diǎn)，把龍頭企業(yè)、種養大戶(hù)、科研單位等有機組織起來(lái)，建立“利益共享、風(fēng)險共擔”的利益機制?？蒲袉挝粐@農業(yè)綜合體的建設與生產(chǎn)目標，建立工作機制，組建專(zhuān)家團隊，實(shí)行以縣為單位的首席專(zhuān)家制度，從規劃、實(shí)施到生產(chǎn)，全程一對一地參與。

 

　　新使命：促進(jìn)農民增收，推動(dòng)農業(yè)可持續化發(fā)展

 

　　農業(yè)綜合體不僅擔負著(zhù)推動(dòng)現代農業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農民增收、農業(yè)增效、新農村發(fā)展的重要使命，而且擔負著(zhù)促進(jìn)科技創(chuàng )新、科技成果轉化與推廣體制機制創(chuàng )新的使命，從長(cháng)遠來(lái)看還擔負著(zhù)逐步推動(dòng)農業(yè)發(fā)展方式的根本性轉變的歷史使命。

 

　　發(fā)展現代農業(yè)就是要用現代物質(zhì)條件裝備農業(yè)，用現代科技改造農業(yè)，用現代產(chǎn)業(yè)體系提升農業(yè)，用現代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農業(yè)，用現代發(fā)展理念引領(lǐng)農業(yè)，用培養新型農民發(fā)展農業(yè)。建設農業(yè)綜合體，著(zhù)眼于對現代農業(yè)發(fā)展方向和目標要求的準確把握，著(zhù)眼于對發(fā)達地區農業(yè)發(fā)展新階段的全面分析和深刻認識，引入新理念，建立新機制，探索新模式，對探索推動(dòng)現代農業(yè)發(fā)展、農業(yè)發(fā)展方式轉變的新途徑具有深遠意義。

 

　　發(fā)展農業(yè)綜合體是善待農業(yè)、農民、農生的具象表現

 

　　發(fā)展農業(yè)綜合體，不僅可以?xún)?yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現產(chǎn)業(yè)間互補，形成利益優(yōu)勢互補，還可以切實(shí)提高農民、農業(yè)企業(yè)利益，對于我國農業(yè)現代化發(fā)展而言具有推動(dòng)意義。

 

　　第一，通過(guò)優(yōu)化農業(yè)功能區布局，特色化、專(zhuān)業(yè)化、區域化的產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)群建設，有利于實(shí)行農業(yè)規?；?、標準化、集約化生產(chǎn)。

 

　　第二，把農業(yè)種子種苗、農產(chǎn)品精深加工、農產(chǎn)品現代物流、農業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)、農業(yè)休閑觀(guān)光、農業(yè)生物質(zhì)能源等產(chǎn)業(yè)作為新的增長(cháng)點(diǎn)加以重點(diǎn)培育，拓展了農業(yè)功能，拉長(cháng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提升了農業(yè)價(jià)值鏈，從而拓展農業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域。

 

　　第三，把科技創(chuàng )新和文化創(chuàng )意作為推動(dòng)現代農業(yè)騰飛的兩個(gè)翅膀。農業(yè)科研單位直接參與，全程支持，強化了科技支撐。通過(guò)現代生物技術(shù)、現代信息技術(shù)和新材料技術(shù)，改造育種繁種、農產(chǎn)品精深加工、農業(yè)標準化生產(chǎn)等方面的技術(shù);通過(guò)發(fā)展創(chuàng )意農業(yè)、休閑農業(yè)，提升農產(chǎn)品的文化含量和品牌知名度。

 

　　第四，突出了農業(yè)龍頭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體地位，有利于建立健全新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體系，促進(jìn)集約化家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與產(chǎn)業(yè)化合作服務(wù)相結合。

 

　　第五，通過(guò)推行“確定一個(gè)主體、執行一套標準、培育一個(gè)品牌、制作一張生產(chǎn)模式圖、建立一份生產(chǎn)檔案”的農業(yè)標準化生產(chǎn)，構建現代農業(yè)安全生產(chǎn)體系，使無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品和有機食品產(chǎn)業(yè)不斷壯大。

 

　　第六，通過(guò)建設一支產(chǎn)學(xué)研、農科教結合，首席專(zhuān)家、推廣研究員、責任農技員、科技特派員和農民技術(shù)員構成多層次的新型農技推廣服務(wù)隊伍，有利于全面帶動(dòng)和培養一批新型農民，培育壯大現代職業(yè)農民。

 

　　農業(yè)綜合體實(shí)踐案例一：內蒙古生態(tài)農業(yè)人文養生綜合體

 

　　包頭作為“草原鋼城”和“稀土之都”，第二產(chǎn)業(yè)在城市發(fā)展中占據極為重要的地位，第三產(chǎn)業(yè)旅游業(yè)與第一產(chǎn)業(yè)農業(yè)發(fā)展都相對緩慢，但隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，人們對于高生活質(zhì)量的不斷提高，對于旅游休閑度假的需要也不斷增加，回歸田園，回歸農業(yè)，回歸健康的需求增多，這些市場(chǎng)動(dòng)量刺激了第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，作為包頭，就目前為止，缺少的就是可以給城市市民及周邊城市市民的一個(gè)高端的、有品質(zhì)的農業(yè)休閑度假項目，并以此為吸引力帶動(dòng)休閑農業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展升級的項目。

 

　　談起內蒙古旅游，人們首先想到的就是草原旅游，但這對于包頭旅游發(fā)展來(lái)說(shuō)并不是最大的優(yōu)勢，草原旅游在內蒙項目很多，產(chǎn)品大致雷同，旅游時(shí)間也十分明確，周期有限。在包頭旅游項目設計中，山合水易認為除了草原，還要挖掘農業(yè)、歷史文化資源，滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。

 

　　項目的差異化來(lái)源于深厚的地域文化，來(lái)源于非本地的創(chuàng )意元素的巧妙植入，真正的差異化是塑造項目的文化靈魂。山合水易將該項目定位為：有情公社農業(yè)度假綜合體項目。該項目根植于生態(tài)農業(yè)，旨在讓來(lái)此度假的游客能真正鐘情于田園，歸于田園，共享田園，真正實(shí)現一種田園般的生活方式，感悟農耕文化，達到人文養生境界。該項目將生態(tài)農業(yè)與當地文化結合，歷史與現實(shí)的交錯，有景、有情、有愛(ài)、有生活、有享受，實(shí)現居住、休閑、體驗、觀(guān)光、學(xué)習、游樂(lè )、修養、研究、接待等多種功能。

 

　　項目亮點(diǎn)一：智慧農業(yè)作一產(chǎn)，創(chuàng )意農業(yè)為本底

 

　　智慧農業(yè)區別于傳統的農業(yè)生產(chǎn)，項目在規劃設計中充分體現智慧農業(yè)，項目中規劃設計的農業(yè)產(chǎn)品要實(shí)現產(chǎn)業(yè)化鏈條，同時(shí)要有農業(yè)創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)在其中，實(shí)現立體化農業(yè)(科技農業(yè)、彩色農業(yè)、文化農業(yè))。

 

　　項目亮點(diǎn)二：三區合一、一體三化

 

　　圍繞休閑農業(yè)和休閑農業(yè)地產(chǎn)的概念，依托項目場(chǎng)地現狀和已有的資源基礎，山合水易提出“三區合一”的概念，將項目地的整體開(kāi)發(fā)設計為“景區、社區、園區”，三區合一，即“農業(yè)文化景區園、現代農業(yè)園區、生態(tài)莊園度假社區”三園合一，充分體現充滿(mǎn)詩(shī)情畫(huà)意的大美田園和充滿(mǎn)激情的內蒙古。

 

　　“三區合一”的模式就是用大景區的理念去管理項目，用園區的規范去引導項目，用社區的人性化去提升項目，讓園區變成景區，讓項目地及周邊新村變成景點(diǎn)。

 

　　農業(yè)綜合體實(shí)踐案例二：河北衡水休閑農業(yè)綜合體

 

　　農業(yè)綜合體是現代農業(yè)發(fā)展的一種趨勢。這種基于農業(yè)種植的農業(yè)開(kāi)發(fā)模式，將產(chǎn)、學(xué)、研、銷(xiāo)、游、娛等多種功能相互融合，在產(chǎn)業(yè)上形成互補，功能上形成互動(dòng)。它的建設能夠有力推動(dòng)農村經(jīng)濟的發(fā)展，傳播現代農業(yè)理念，促進(jìn)農業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規?；较蜣D變。

 

　　跳出農業(yè)范疇，該項目不是單純的農業(yè)種植項目，如何在農業(yè)基礎上，拓展農業(yè)功能，衍生產(chǎn)業(yè)鏈條，如何“將農業(yè)做成莊園，將莊園做成產(chǎn)業(yè)”是做好本次觃劃的重中之重。

 

　　純做農業(yè)是很難賺錢(qián)的，需要長(cháng)期持續投入，且產(chǎn)出有限。根據市場(chǎng)調查，僅僅依靠純農業(yè)觀(guān)光賺錢(qián)的景區極少，相當一批項目處于艱難運營(yíng)狀態(tài)，不論是國內高端的農業(yè)觀(guān)光項目，亦亦是國家農業(yè)示范基地，只做純農業(yè)觀(guān)光，都沒(méi)有帶來(lái)適合的經(jīng)濟敁益，現在的經(jīng)營(yíng)都舉步維艱，只能靠國家的扶持繼續經(jīng)營(yíng)。因此如何在農業(yè)的基礎上衍生出更多的產(chǎn)業(yè)構架，近而帶來(lái)經(jīng)濟效益，是本項目亟待解決的問(wèn)題。

 

　　跳出旅游，跳出農業(yè)，跳出農村，有效整合小鎮建設、旅游發(fā)展、農業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸三個(gè)方面的內容，是本次田園小鎮規劃重點(diǎn)考慮的內容。

 

　　來(lái)源：無(wú)界田園