近年來(lái)，我國核電呈現快速發(fā)展的態(tài)勢。截至2016年底，我國在運核電裝機3364萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量2132億千瓦時(shí)，占全國總裝機和總發(fā)電量比例達2.0%和3.6%。在建核電機組21臺，裝機容量2344萬(wàn)千瓦，在建規模居世界首位。核電在我國優(yōu)化能源結構、保障能源安全、促進(jìn)減排和應對氣候變化等方面發(fā)揮了重要作用。

　　《能源發(fā)展“十三五”規劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》)給核電設立了一個(gè)高發(fā)展目標，提出“到2020年運行核電裝機力爭達到5800萬(wàn)千瓦，在建核電裝機達到3000萬(wàn)千瓦以上”，按此計算，在未來(lái)的4年內，我國每年將投產(chǎn)核電600萬(wàn)千瓦，開(kāi)工6臺以上核電機組。在“十三五”電力供需總體寬松的大環(huán)境下，要求核電闊步前行，顯示了我國對能源發(fā)展清潔轉型的決心。

　　堅持核電發(fā)展是戰略需要

　　受日本福島核電站事故影響，全球核電發(fā)展到了岔路口。一些國家調整了原有的核能發(fā)展政策，如德國宣布將于2022年前關(guān)閉國內所有的核電站，日本在事故后關(guān)停了國內43座在營(yíng)核電機組，另外一些核電大國和新興國家仍選擇將核電作為低碳能源發(fā)展的方向。為什么我國還將核電發(fā)展擺到如此突出位置呢?筆者認為，我國繼續堅持發(fā)展核電，主要有以下幾方面的戰略考量：

　　提升國力需要發(fā)展核電。我國面臨的國際形勢比較復雜，國際競爭日趨激烈。核工業(yè)一直是我國的戰略性產(chǎn)業(yè)之一。作為民用核能事業(yè)的主體，核電是現代高科技密集的代表，其發(fā)展不但有助于大幅提升我國科技自主創(chuàng )新能力，擴大我國在核燃料循環(huán)、核電裝備、核技術(shù)應用等高新技術(shù)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)規模，同時(shí)還能有效帶動(dòng)其它高技術(shù)產(chǎn)業(yè)(涉及材料、機電、電子、儀表、冶金、化工、建筑)整體發(fā)展，促進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)的改造升級。核電對提升我國國際競爭力，推進(jìn)“一帶一路”國家戰略具有極其重要的作用。我國已成為核電大國，但距離核電強國仍有距離。

　　因此，《規劃》提出“深入實(shí)施核電重大科技專(zhuān)項”，“加快論證并推動(dòng)大型商用乏燃料后處理廠(chǎng)建設”，“適時(shí)啟動(dòng)智能小型堆、商業(yè)快堆、60萬(wàn)千瓦級高溫氣冷堆等自主創(chuàng )新示范項目，推進(jìn)核能綜合利用”等具體措施，目的就是促進(jìn)我國核電產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，完善自主創(chuàng )新體系，提高核電關(guān)鍵技術(shù)、設備和材料國產(chǎn)化水平，著(zhù)力打造核心競爭力，讓我國站在國際產(chǎn)業(yè)競爭的制高點(diǎn)。

　　實(shí)現結構調整需要發(fā)展核電。我國一直是全球應對氣候變化事業(yè)的積極參與者。根據《巴黎協(xié)定》，我國承諾到2030年非化石能源占一次能源消費總量的比重到20%，二氧化碳排放于2030年左右達到峰值并爭取盡早實(shí)現。國務(wù)院近日印發(fā)的《“十三五”節能減排工作方案》也要求到2020年，全國萬(wàn)元GDP能耗比2015年下降15%，化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量較2015年分別下降10%、10%、15%以及15%。要完成這些指標，僅僅依靠發(fā)展水、風(fēng)、光等可再生能源發(fā)電是不夠的。相比化石燃料，核電不加重地球溫室效應，二氧化硫等污染物排放少，是我國未來(lái)能源可持續發(fā)展的重要基礎，是能源、電力結構調整的重要支撐。

　　保障能源安全需要發(fā)展核電。我國60%以上的石油和30%以上的天然氣需要通過(guò)國際市場(chǎng)來(lái)供應，能源對外依存度居高不下。為實(shí)現能源結構多元化，降低對單一能源品種的依賴(lài)，各能源品種需要齊頭并進(jìn)。核電相較于水電、光伏和風(fēng)電等，具有電力輸出可控、受自然條件約束少等優(yōu)點(diǎn);核電成本中燃料費用所占比重較低，發(fā)電成本較為穩定，不易受?chē)H經(jīng)濟形勢變化影響;核燃料能量密度巨大，單位質(zhì)量核燃料產(chǎn)生的熱量為化石燃料的10萬(wàn)倍以上，運輸和存儲較為方便。發(fā)展核電可有效增強能源保障能力，是國家能源安全的戰略需要。

　　核電發(fā)展穩即是快

　　支持核電的人會(huì )不遺余力地宣傳核電是一種安全、清潔、高效的能源，而反對核電的人則會(huì )以三哩島核事故、切爾諾貝利核事故和日本福島核事故講述核電造成的可怕災難。世界上很難找出像核電這樣的技術(shù)，“天使”和“魔鬼”結合如此緊密。近期“福島核電站內估測輻射值再創(chuàng )新高…”等一系列消息，再次引發(fā)公眾對核泄露的恐慌，對核電安全的擔憂(yōu)，剛剛開(kāi)始復蘇的核電站建設似乎又蒙上了陰影。

　　我國核電發(fā)展經(jīng)歷了起步、適度發(fā)展、積極發(fā)展、高效發(fā)展等階段，但安全始終是我國核電廠(chǎng)建設的第一要務(wù)。目前，我國核電建設均采用國際最高安全標準，按照縱深防御的理念進(jìn)行設計、建造和運行。在運的核電機組具有國際領(lǐng)先的安全水平，至今未發(fā)生國際核事件分級表2級以上事件與事故。自2016年8月田灣6號機組開(kāi)工后，國內后續新建核電機組將全部采用三代及以上技術(shù)路線(xiàn),安全風(fēng)險將進(jìn)一步降低。為提高核應急響應能力和管理水平，我國已出臺了《國家核應急規劃》、《核電廠(chǎng)核事故應急管理條例》和《國家核應急工作“十三五”規劃》等法規條例，在制度、管理等方面進(jìn)一步確保核電安全發(fā)展。

　　同時(shí)，我們也注意到，三代核電技術(shù)在建設過(guò)程中曾出現諸多不順，建設進(jìn)度不及預期，進(jìn)一步商業(yè)化的可靠性仍待驗證。AP1000“華龍1號”、CAP1400技術(shù)示范機組并網(wǎng)發(fā)電，乃至完成1個(gè)燃料循環(huán)之后，才能夠對技術(shù)的可靠性有更為客觀(guān)的評價(jià)?！兑巹潯诽岢?ldquo;在采用我國和國際最新核安全標準、確保萬(wàn)無(wú)一失的前提下，在沿海地區開(kāi)工建設一批先進(jìn)三代壓水堆核電項目”。“穩”字當頭是國家對核電發(fā)展的最高要求，穩即是快。

　　核電發(fā)展合適就是高效

　　近期，遼寧、福建核電出現并網(wǎng)難、出力受限等問(wèn)題，引起了大家對核電發(fā)展規模和運行效率問(wèn)題廣泛關(guān)注。那么如何掌控我國核電發(fā)展的規模與節奏，確保核能高效利用呢?筆者認為，解決核電消納難題需要多措并舉，可采取以下方面措施：

　　控制建設節奏，避免大起大落。隨著(zhù)我國核電建設規模的不斷增加，人才、裝備制造、運營(yíng)維護、資金投入等方面的配套能力已繃得很緊。近期內過(guò)多過(guò)快上馬核電項目，可能會(huì )危及核電的長(cháng)期健康發(fā)展。此外，隨著(zhù)技術(shù)進(jìn)步和工程效益考慮，核電機組單機容量不斷增加。如果不認真研究實(shí)際電力增長(cháng)需求，在供應寬松的情況下仍然大干快上、扎堆建設，將導致局部供應嚴重過(guò)剩，造成消納和運行困難。因此，核電建設必須以安全為前提，以配套能力為基礎，與設計和設備自主化能力相協(xié)調，與公眾接受程度相適應，根據實(shí)際用電需求，合理確定不同時(shí)期核電建設的規模和結構，保證核電建設連續平穩。

　　關(guān)注市場(chǎng)、優(yōu)化布局。關(guān)于核電發(fā)展布局，《規劃》提出“在沿海地區開(kāi)工建設一批先進(jìn)三代壓水堆核電項目”，進(jìn)一步明確了沿海核電是開(kāi)發(fā)重點(diǎn)，這既同我國核電發(fā)展實(shí)際情況相符，也與各省區資源稟賦、用能需求相一致。對于部分內陸省份提出建設核電項目，《規劃》提出“積極開(kāi)展內陸核電項目前期論證工作，加強廠(chǎng)址保護”。為促進(jìn)核電健康發(fā)展，東部沿海核電建設要優(yōu)先考慮在有市場(chǎng)需求的地區布局，避免投資浪費。

　　實(shí)現標準化，推進(jìn)示范項目。針對核電堆型缺乏標準化、技術(shù)力量分散等問(wèn)題，《規劃》提出“加快堆型整合步伐，穩妥解決堆型多、堆型雜的問(wèn)題，逐步向自主三代主力堆型集中”，要求多方力量集中搞好今后的技術(shù)路線(xiàn)，避免各自為戰。對于特殊應用場(chǎng)合，《規劃》提出“適時(shí)啟動(dòng)智能小型堆、商業(yè)快堆、60 萬(wàn)千瓦級高溫氣冷堆等自主創(chuàng )新示范項目”，拓寬應用范圍。

　　更新觀(guān)念、勤煉內功。2016年，全國6000千瓦及以上電廠(chǎng)發(fā)電設備平均利用小時(shí)下降203小時(shí)，其中核電下降361小時(shí)，延續了前幾年下降的趨勢。在發(fā)電計劃逐步完全放開(kāi)，電力供需平衡發(fā)生較大變化，可再生能源發(fā)電大量并網(wǎng)的背景下，傳統電力供應中作為基荷電源的核電的地位將發(fā)生變化，發(fā)電利用小時(shí)數將不可避免的有所下降。核電企業(yè)應更新觀(guān)念，與其他電源共同參與電力市場(chǎng)競爭。另外，核電也需要優(yōu)化設計和運行，提高靈活運行能力，參與市場(chǎng)調峰。

　　結束語(yǔ)

　　當前，我國大力發(fā)展低碳能源，核電發(fā)展前景廣闊。隨著(zhù)核電技術(shù)水平提升和運行經(jīng)驗的積累, 未來(lái)我國的核電站將具有更高的安全水平，核電在我國能源轉型過(guò)程中的作用將更加突出。

　　來(lái)源：中國能源報 作者：徐東杰 徐英新 王利兵 趙春陽(yáng)