3月6日和7日，國家旅游局相繼發(fā)布《“十三五”全國旅游公共服務(wù)規劃》和《“十三五”全國旅游信息化規劃》，旨在加速推進(jìn)全國旅游公共服務(wù)體系和旅游信息化建設，適應大眾旅游新時(shí)代的要求。

　　3月7日，國家發(fā)改委印發(fā)《十三五時(shí)期文化旅游提升工程實(shí)施方案》，《方案》明確，針對文化旅游發(fā)展面臨的突出矛盾，方案提出，著(zhù)力解決廣播電視覆蓋、民文出版等突出問(wèn)題，到2020年，在公共文化服務(wù)、遺產(chǎn)保護利用、旅游設施方面取得顯著(zhù)提升。

　　文化旅游，是一種以富含文化內涵的目的地為客體的綜合性旅游活動(dòng)，不僅有助于保護和開(kāi)發(fā)各民族各地方的特色文化，豐富和完善旅游產(chǎn)品的內涵及價(jià)值，還有助于促進(jìn)地區經(jīng)濟結構的轉型與發(fā)展。因此，近年來(lái)，國內文化旅游市場(chǎng)開(kāi)始得到重視和發(fā)展，文化旅游已成為催生我國旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的重要動(dòng)力之一。

　　然而，我國雖然擁有豐富的文化旅游資源，但部分文化景區存在過(guò)度商業(yè)開(kāi)發(fā)、配套基礎設施落后、文物保護機制不健全等問(wèn)題。近年來(lái)，針對文化景區的旅游投訴頻出，引發(fā)社會(huì )高度關(guān)注。

　　國家發(fā)改委表示，針對目前文化旅游發(fā)展面臨的突出問(wèn)題，將優(yōu)化投資結構，在公共文化領(lǐng)域重點(diǎn)?；?，著(zhù)力解決廣播電視覆蓋、民文出版等突出問(wèn)題。在文化遺產(chǎn)有效保護的基礎上補齊合理利用的短板，改善旅游公共服務(wù)設施條件，集中打造新景區。

　　根據文件內容，“十三五”期間將開(kāi)展國家公園體制試點(diǎn)，專(zhuān)項支持三江源、大熊貓、東北虎豹等9個(gè)國家公園體制試點(diǎn)。主要建設生態(tài)系統和遺產(chǎn)資源保護設施，以及科普教育和游覽服務(wù)設施，包括陳列館、科普館、資源展示、游客解說(shuō)教育設施等。

　　針對實(shí)施提升工程的資金需求，包括中央預算內投資、專(zhuān)項建設基金、企業(yè)債券等多種資金渠道將共同作用，合理區分不同類(lèi)型資金的支持重點(diǎn)。中央預算內投資主要支持沒(méi)有回報率或回報率極低的公益性、基礎性設施建設，同時(shí)采取多種方式吸納社會(huì )資本參與，推動(dòng)建立有利于文化、旅游持續發(fā)展的長(cháng)效機制。

　　中央預算內投資采用按比例補助并控制補助投資最高限額的方式予以安排。原則上東、中、西部地區的中央補助比例分別按30%、60%、80%控制。其中，國家公園體制試點(diǎn)的保護利用設施項目統一按照中央負擔80%、地方負擔20%的標準執行，根據實(shí)際需要和年度資金盤(pán)子安排中央預算內投資，不受單個(gè)項目最高補助限額的限制。

　　來(lái)源：國家發(fā)改委官網(wǎng)