6.95億、95.1%，這兩個(gè)數字可以大致描摹數字文化產(chǎn)業(yè)這個(gè)不少人還有些陌生的產(chǎn)業(yè)規模和潛力：6.95億是截至2016年12月的中國手機網(wǎng)民數量，95.1%則是同期中國網(wǎng)民中使用手機上網(wǎng)人群的占比。

　　與這兩個(gè)很“大”的數字相比，另外一些常見(jiàn)現象更容易讓人對數字文化產(chǎn)業(yè)有直觀(guān)感受：熒屏上、銀幕上，IP改編作品異?；鸨?各種大小屏幕上，網(wǎng)絡(luò )小說(shuō)、手機動(dòng)漫占據了人們大多數的低頭時(shí)間，甚至還火到了外國，成為文化貿易新的生力軍。不止這些，虛擬現實(shí)、人工智能、智能穿戴設備、無(wú)人機等，也都是通過(guò)數字文化產(chǎn)業(yè)的各種形態(tài)出現在文化消費中，并進(jìn)而成為人們文化生活的一部分。

　　雖然數字文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規模，且在文化消費中占據重要位置，但由于創(chuàng )新性很強，產(chǎn)品、服務(wù)、模式層出不窮且迭代極快，所以，不論在官方還是在民間的話(huà)語(yǔ)體系中，對其始終缺乏一個(gè)清晰的行業(yè)認同。

　　這種情況隨著(zhù)2016年12月數字創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)被納入《“十三五”國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》而得到改變，文化部根據分工承擔了這方面的工作任務(wù)，并在近期舉行的2017年全國文化產(chǎn)業(yè)工作會(huì )議期間，出臺了《文化部關(guān)于推動(dòng)數字文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的指導意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》)?！吨笇б庖?jiàn)》是該領(lǐng)域首個(gè)宏觀(guān)性、指導性政策文件，不僅首次明確了數字文化產(chǎn)業(yè)的概念，也向全社會(huì )發(fā)出了鼓勵數字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的明確信號，不論對業(yè)界還是各級地方文化行政部門(mén)，都極具價(jià)值。

　　背景：新舊動(dòng)能轉換下的數字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　2016年3月

　　李克強總理的《政府工作報告》中首次提出了“大力發(fā)展數字創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)”，在《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要》的“支持戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展”章節，也明確提出支持數字創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

　　2016年10月

　　李克強總理主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，確定進(jìn)一步擴大國內消費的政策措施，會(huì )議要求加大文化等領(lǐng)域有效供給，明確了“制定數字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導意見(jiàn)，豐富數字文化內容和形式、創(chuàng )新數字文化技術(shù)和裝備”的任務(wù)。

　　2016年11月

　　國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步擴大旅游文化體育健康養老教育培訓等領(lǐng)域消費的意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確由文化部承擔這一任務(wù)。

　　2016年12月

　　中央經(jīng)濟工作會(huì )議指出，“實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，既要推動(dòng)戰略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，也要注重用新技術(shù)新業(yè)態(tài)全面改造提升傳統產(chǎn)業(yè)。”同月，國務(wù)院發(fā)布《“十三五”國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》，將數字創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)納入其中。數字創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)成為“十三五”時(shí)期我國戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的五大支柱之一。

　　2017年4月

　　文化部出臺了《文化部關(guān)于推動(dòng)數字文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的指導意見(jiàn)》，首次明確了數字文化產(chǎn)業(yè)的概念，向全社會(huì )發(fā)出鼓勵數字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的明確信號。

　　數字文化產(chǎn)業(yè)是數字創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)在文化領(lǐng)域的具體體現，具有創(chuàng )意性、引領(lǐng)性、低消耗、可持續的鮮明特點(diǎn)和轉方式、調結構、促消費、擴就業(yè)的獨特作用。文化部文化產(chǎn)業(yè)司有關(guān)負責人介紹，當前，動(dòng)漫游戲、網(wǎng)絡(luò )文學(xué)、網(wǎng)絡(luò )音樂(lè )、網(wǎng)絡(luò )視頻等數字文化產(chǎn)品擁有廣泛的用戶(hù)基礎，與百姓生活越來(lái)越密切，已經(jīng)成為目前群眾文化消費的主產(chǎn)品，在這種文化創(chuàng )作生產(chǎn)和消費形態(tài)愈加數字化、網(wǎng)絡(luò )化的形勢下，出臺《指導意見(jiàn)》，有利于推進(jìn)供給側結構性改革，實(shí)現產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，提高文化產(chǎn)業(yè)供給水平、改善供給結構;有利于促進(jìn)文化消費、滿(mǎn)足群眾不斷提高的消費新需求，增強文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力與動(dòng)力;有利于推動(dòng)文化與國民經(jīng)濟各門(mén)類(lèi)融合發(fā)展、促進(jìn)“文化+”，提高中華文化在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的競爭力和影響力。

　　特點(diǎn)引領(lǐng)數字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

　　從內容角度來(lái)看，《指導意見(jiàn)》在把握數字文化產(chǎn)業(yè)瞬息萬(wàn)變的發(fā)展形勢的基礎上，充分體現了引領(lǐng)和超前的特點(diǎn)，向社會(huì )發(fā)出國家鼓勵數字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的明確信號，形成推動(dòng)數字文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的良好預期。

　　數字文化產(chǎn)業(yè)具有巨大的發(fā)展潛力，這一領(lǐng)域創(chuàng )新活躍，產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)包羅萬(wàn)象，產(chǎn)業(yè)邊界不斷拓展，針對這種發(fā)展態(tài)勢，《指導意見(jiàn)》基于對產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢的研判，在整體規劃上提出了優(yōu)化數字文化產(chǎn)業(yè)供給、優(yōu)秀文化資源數字化、與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、擴大和引導數字文化消費四個(gè)主要發(fā)展方向，同時(shí)立足于文化部職能范圍，對動(dòng)漫、游戲、網(wǎng)絡(luò )文化、數字文化裝備、數字藝術(shù)展示等主要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)布局和引導，體現出文化部對行業(yè)的預期管理，從而堅定業(yè)界創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的信心，激發(fā)社會(huì )領(lǐng)域的投資活力。

　　《指導意見(jiàn)》還與《“十三五”國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》緊密銜接。在主要任務(wù)設計中，《指導意見(jiàn)》通過(guò)主要方向、重點(diǎn)領(lǐng)域、創(chuàng )新生態(tài)體系、政策保障四個(gè)方面，對戰略性新興產(chǎn)業(yè)規劃中關(guān)于數字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內容進(jìn)行了重點(diǎn)闡述。此外，為了與國家現行的擴大消費的相關(guān)政策銜接，《指導意見(jiàn)》將推進(jìn)供給側結構性改革、促進(jìn)數字文化領(lǐng)域消費貫穿始終，體現了發(fā)揮好數字文化消費作為新消費的引領(lǐng)作用。

　　數字文化產(chǎn)業(yè)是一個(gè)很新的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)形態(tài)變化多、涵蓋范圍廣。因此，“新”也是《指導意見(jiàn)》內容的一大特點(diǎn)。在《指導意見(jiàn)》中，“數字藝術(shù)展示”“動(dòng)漫表情”“可穿戴設備”“智能家庭娛樂(lè )”“智能語(yǔ)音”“無(wú)人機”等詞匯都是首次出現在文化部發(fā)布的政策文件中，體現了對產(chǎn)業(yè)發(fā)展活躍態(tài)勢的把握和前瞻。

　　《指導意見(jiàn)》在用足用好現有政策方面也下了功夫。數字文化產(chǎn)業(yè)隨著(zhù)數字創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)被納入國家和地方支持戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持范圍，《指導意見(jiàn)》對文化部?jì)戎С謹底治幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)、文化市場(chǎng)、文化科技等政策也進(jìn)行了整合，對數字文化產(chǎn)業(yè)能夠享受到的財稅金融、科技創(chuàng )新、人才培養等方面的國家政策進(jìn)行了梳理集成。

　　來(lái)源：中國文化報