2017年1月12日，由人民郵電出版社主辦、通信世界全媒體承辦的“2017移動(dòng)轉售業(yè)務(wù)全球發(fā)展峰會(huì )暨虛擬運營(yíng)商香山論道”在北京世紀金源香山商旅酒店隆重召開(kāi)。工信部信息通信發(fā)展司司長(cháng)聞庫出席會(huì )議并發(fā)表致辭，他表示，移動(dòng)轉售試點(diǎn)3年來(lái)取得了積極進(jìn)展，同時(shí)實(shí)名制工作有待繼續深入推進(jìn)。他希望轉售企業(yè)能夠抓住移動(dòng)轉售機遇，與產(chǎn)業(yè)鏈各方一起大膽創(chuàng )新，團結協(xié)作，開(kāi)創(chuàng )我國移動(dòng)通訊轉售事業(yè)的新局面。而對于業(yè)界目前最為關(guān)心的商用政策問(wèn)題，他透露，工信部正在抓緊研究制定并力爭盡快出臺相關(guān)政策。

　　為虛商發(fā)展成績(jì)點(diǎn)贊，實(shí)名制仍不可松懈

　　總結過(guò)去3年的試點(diǎn)歷程，聞庫認為，移動(dòng)轉售企業(yè)在促進(jìn)移動(dòng)通信市場(chǎng)發(fā)展、為消費者提供更多選擇和差異化服務(wù)等方面發(fā)揮了積極作用，為下一階段發(fā)展做出了有力探索。

　　根據最新的統計數字，截至2016年年底，我國移動(dòng)轉售用戶(hù)數超過(guò)了4300萬(wàn)，占全國移動(dòng)用戶(hù)數的3%左右，41家開(kāi)展的企業(yè)中有11家企業(yè)用戶(hù)數超過(guò)了100萬(wàn)，其中規模最大的一家用戶(hù)數超過(guò)800萬(wàn)。

　　除了用戶(hù)數的增長(cháng)，移動(dòng)轉售企業(yè)還推出了靈活多樣、備受用戶(hù)歡迎的資費模式，如多用戶(hù)共享、語(yǔ)音流量互轉、流量不清零、流量銀行等方案，滿(mǎn)足了用戶(hù)的個(gè)性化需求，間接推動(dòng)了基礎電信企業(yè)提供類(lèi)似服務(wù)。例如，2016年11月基礎電信企業(yè)推出流量結轉服務(wù)，正是受到了移動(dòng)轉售企業(yè)的觸動(dòng)。同時(shí)，轉售企業(yè)還充分利用實(shí)體渠道、互聯(lián)網(wǎng)內容，探索線(xiàn)上線(xiàn)下融合的新業(yè)態(tài)、新模式，豐富了細分市場(chǎng)選擇。

　　聞庫在為移動(dòng)轉售企業(yè)成績(jì)點(diǎn)贊的同時(shí)，也指出了試點(diǎn)階段存在的問(wèn)題。其中，最嚴峻的就是實(shí)名制工作不到位。他指出，雖然部分企業(yè)自己做得不錯，但是對代理渠道管理不嚴，致使渠道在實(shí)名制方面違規率相對較高，連帶產(chǎn)生了通訊信息詐騙、垃圾短信、騷擾電話(huà)等問(wèn)題。2016年下半年以來(lái)，大多數移動(dòng)轉售企業(yè)的確在實(shí)名制方面取得了進(jìn)步，但還是需要進(jìn)一步改進(jìn)，需要深入貫徹落實(shí)。

　　此外，移動(dòng)轉售企業(yè)創(chuàng )新能力參差不齊、部分企業(yè)以單純批發(fā)轉售為主、服務(wù)內容沒(méi)有特色，以及客戶(hù)服務(wù)能力跟不上、服務(wù)投訴較多、服務(wù)投訴處理不及時(shí)等，也是目前移動(dòng)轉售企業(yè)比較突出的問(wèn)題。而基礎運營(yíng)商還需要進(jìn)一步完善批發(fā)價(jià)格調整機制，行業(yè)監管部門(mén)也需要針對新情況進(jìn)一步創(chuàng )新管理制度和手段。

　　實(shí)名制是政策紅線(xiàn)，加強監管將成常態(tài)

　　聞庫認為，我國移動(dòng)轉售事業(yè)啟動(dòng)3年，總體上還處于發(fā)展初期，未來(lái)道路依舊漫長(cháng)。他希望轉售企業(yè)能夠抓住市場(chǎng)機遇，與基礎企業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈各方一起大膽創(chuàng )新，團結協(xié)作，不斷開(kāi)創(chuàng )我國移動(dòng)通訊轉售事業(yè)的新局面。

　　最后，聞庫對于未來(lái)移動(dòng)通信轉售市場(chǎng)發(fā)展提出了三點(diǎn)看法：

　　第一，規范經(jīng)營(yíng)，嚴格實(shí)名制登記制度。他認為，對于轉售企業(yè)而言，落實(shí)實(shí)名制既是企業(yè)社會(huì )責任、法律義務(wù)，也是樹(shù)立品牌形象、實(shí)現持續健康發(fā)展的生命線(xiàn)。轉售企業(yè)應該把實(shí)名制作為政策紅線(xiàn)嚴格執行，他強調，實(shí)名制不是一陣運動(dòng)，工信部將在監管方面繼續下功夫，未來(lái)將采取技術(shù)手段深入落實(shí)。

　　第二，堅持創(chuàng )新，努力鍛造差異化經(jīng)營(yíng)的能力。他建議轉售企業(yè)根據國家發(fā)展方向和形勢，結合“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數據、“雙創(chuàng )”等國家戰略，把握行業(yè)發(fā)展趨勢，找準定位，在業(yè)務(wù)、服務(wù)和商業(yè)模式創(chuàng )新方面加大力度。

　　第三，開(kāi)拓思想，共同創(chuàng )造合作共贏(yíng)新局面。聞庫希望基礎電信企業(yè)和轉售企業(yè)切實(shí)把對方視為重要合作伙伴，相互支持、相互依托、緊密合作：基礎電信企業(yè)以平等、開(kāi)放、共贏(yíng)的態(tài)度與轉售企業(yè)開(kāi)展合作，根據市場(chǎng)規律，主動(dòng)對批發(fā)價(jià)格做出調整，并為轉售企業(yè)做好技術(shù)網(wǎng)絡(luò )支撐;轉售企業(yè)則要與基礎電信企業(yè)加強溝通交流，在開(kāi)展新業(yè)務(wù)上緊密合作，共同做大市場(chǎng)蛋糕。

　　來(lái)源：通信世界

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