《信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》)提出“促進(jìn)信息技術(shù)深度融合應用”的主要任務(wù)：

　　一、推動(dòng)信息技術(shù)與制造業(yè)融合創(chuàng )新

　　信息技術(shù)與制造業(yè)融合創(chuàng )新在現階段主要表現為互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)和制造業(yè)的深度融合與創(chuàng )新發(fā)展。

　　我國是制造業(yè)大國，也是互聯(lián)網(wǎng)大國，推動(dòng)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合，有利于激發(fā)制造企業(yè)創(chuàng )新活力、發(fā)展潛力和轉型動(dòng)力，充分釋放“互聯(lián)網(wǎng)+”的力量，發(fā)展新經(jīng)濟，加快推動(dòng)“中國制造”提質(zhì)增效升級。當前，我國制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合步伐不斷加快，在激發(fā)“雙創(chuàng )”活力、培育新模式新業(yè)態(tài)、推進(jìn)供給側結構性改革等方面已初顯成效。2015年國務(wù)院出臺的《中國制造2025》提出“深化互聯(lián)網(wǎng)在制造領(lǐng)域的應用”，2016年5月發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》)，部署協(xié)同推進(jìn)“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，加快制造強國建設。

　　為落實(shí)相關(guān)戰略，《指南》立足于促進(jìn)信息技術(shù)在制造業(yè)的應用，以系統全面提高信息技術(shù)對制造業(yè)的支撐能力為手段，以加快新一代技術(shù)與制造業(yè)更深更廣融合為目標，以制造業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”和“雙創(chuàng )”緊密結合為重點(diǎn)，提出了具體的任務(wù)和方向。主要包括全面推進(jìn)兩化融合管理體系貫標、加快突破智能制造核心信息設備、推進(jìn)信息物理系統(CPS)技術(shù)研發(fā)與應用、開(kāi)展工業(yè)云、工業(yè)大數據、工業(yè)電子商務(wù)和系統解決方案等制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范、推廣個(gè)性化定制、協(xié)同制造、遠程運維服務(wù)等新模式、建設制造業(yè)“雙創(chuàng )”平臺、推動(dòng)工業(yè)軟件普及應用等方面開(kāi)展重點(diǎn)工作。這也是新時(shí)期推動(dòng)兩化深度融合的主要任務(wù)和努力方向。

　　二、積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)

　　“十三五”期間，互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟社會(huì )各領(lǐng)域的跨界融合和深度應用，將推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”新模式新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，深刻改變生產(chǎn)生活方式和經(jīng)濟社會(huì )運行。

　　首先，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”能夠保障經(jīng)濟增速促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。我國經(jīng)濟增長(cháng)進(jìn)入“換擋期”，經(jīng)濟已處于從高速換擋到中高速的發(fā)展時(shí)期。中高速經(jīng)濟增長(cháng)更需要持續穩定的經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力以提振經(jīng)濟，彌補其他領(lǐng)域過(guò)快下滑所導致的經(jīng)濟急劇減速。近年來(lái)，以“互聯(lián)網(wǎng)+”與其他產(chǎn)業(yè)融合帶來(lái)的產(chǎn)出增長(cháng)貢獻占GDP比重不斷提升，其年均增速維持在17個(gè)百分點(diǎn)左右，是GDP增速的近兩倍。其次，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”能夠優(yōu)化經(jīng)濟結構穩定發(fā)展前景。我國經(jīng)濟結構面臨調整“陣痛期”，結構調整刻不容緩，不調整就將阻礙進(jìn)一步的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化是經(jīng)濟結構升級的核心環(huán)節。一方面，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”能夠形成新的“關(guān)鍵生產(chǎn)要素”。信息網(wǎng)絡(luò )技術(shù)成本較低并且相對成本迅速下降，長(cháng)期內具有幾乎無(wú)限的供應能力，并在整個(gè)經(jīng)濟系統中具有廣泛的應用前景。另一方面，信息網(wǎng)絡(luò )技術(shù)將大幅度提高創(chuàng )新資源的使用效率。以大數據為例，其本質(zhì)是面向海量數據的數據挖掘，發(fā)現隱藏的知識和規律，為優(yōu)化創(chuàng )新資源配置開(kāi)辟了新的空間。再次，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”能夠激發(fā)創(chuàng )業(yè)熱情，拓展就業(yè)模式。“互聯(lián)網(wǎng)+”為中國經(jīng)濟新常態(tài)提供嶄新創(chuàng )業(yè)和就業(yè)活力。“互聯(lián)網(wǎng)+”與其他產(chǎn)業(yè)融合可以實(shí)現超級細分工的基礎是交易成本的極大降低和時(shí)空距離的極大壓縮，超級細分工在進(jìn)一步提高經(jīng)濟效率的同時(shí)，也更加彰顯了勞動(dòng)者的自主性，并帶來(lái)經(jīng)濟組織和形態(tài)的深刻變化。大規模定制的新生產(chǎn)方式使得擁有特殊技能的個(gè)人制造者能夠與大型工廠(chǎng)相對平等競爭。眾包、眾創(chuàng )、眾籌等方式為大眾提供了利用碎片化時(shí)間的有效途徑，實(shí)現從全日制、集中式向分散式的創(chuàng )業(yè)形態(tài)轉變，將創(chuàng )業(yè)主體從企業(yè)延伸至個(gè)人，大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新因此可以成為現實(shí)。

　　為有效發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”對經(jīng)濟社會(huì )的支撐作用，《指南》提出了五方面發(fā)展任務(wù)：一是利用“互聯(lián)網(wǎng)+”持續推動(dòng)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新。夯實(shí)支撐創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的信息通信產(chǎn)業(yè)基礎，利用眾創(chuàng )、眾包、眾扶、眾籌等互聯(lián)網(wǎng)平臺支持大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新，鼓勵基于互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)組織、商業(yè)模式、消費模式、供應鏈、物流鏈等各類(lèi)創(chuàng )新，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟社會(huì )融合發(fā)展。二是加快“互聯(lián)網(wǎng)+”前沿技術(shù)研發(fā)與應用。加快發(fā)展人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能硬件等前沿技術(shù)研發(fā)和推廣應用，引領(lǐng)核心技術(shù)產(chǎn)品的體系化創(chuàng )新和應用。三是推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的應用。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與金融、商務(wù)、物流等服務(wù)業(yè)深度融合，積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)分享經(jīng)濟，培育線(xiàn)上線(xiàn)下結合的新服務(wù)模式和新業(yè)態(tài)。四是以“互聯(lián)網(wǎng)+”提升益民服務(wù)水平。依托互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)益民服務(wù)和政府服務(wù)發(fā)展，創(chuàng )新公共服務(wù)模式，增強公共產(chǎn)品供給能力，保障和改善民生。五是推動(dòng)各領(lǐng)域的智能化發(fā)展。面向農業(yè)、工業(yè)、能源、交通等行業(yè)發(fā)展需求，推動(dòng)一批面向關(guān)鍵系統智能化協(xié)同的行業(yè)平臺、設備、軟件和解決方案的研發(fā)與應用，支持發(fā)展體系開(kāi)放、擴展性強、安全可靠的行業(yè)應用，健全產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，提高重點(diǎn)領(lǐng)域智能化水平。

　　三、加快發(fā)展信息技術(shù)服務(wù)

　　“十二五”期間，我國信息技術(shù)服務(wù)業(yè)規模、質(zhì)量、效益全面躍升。綜合實(shí)力進(jìn)一步增強，在由大變強道路上邁出了堅實(shí)步伐。一是技術(shù)創(chuàng )新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構升級，打造信息經(jīng)濟新業(yè)態(tài)。“十二五”期間，隨著(zhù)信息技術(shù)高速發(fā)展，云計算、大數據、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、數字化安全技術(shù)不斷涌現，推動(dòng)信息技術(shù)服務(wù)業(yè)向精細化、多元化方向發(fā)展，進(jìn)而創(chuàng )造新的商業(yè)模式和業(yè)務(wù)形態(tài)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)不斷升級優(yōu)化。系統集成企業(yè)向咨詢(xún)設計、運行維護等價(jià)值鏈高端業(yè)務(wù)升級、變大變強，從項目驅動(dòng)為主的技術(shù)創(chuàng )新模式向服務(wù)標準化，產(chǎn)品化為導向的技術(shù)創(chuàng )新模式轉變。二是關(guān)鍵技術(shù)取得突破，信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)向互聯(lián)網(wǎng)模式轉型。“十二五”期間，軟件工具、智能終端和移動(dòng)智能設備日趨成熟與完善?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺推動(dòng)服務(wù)業(yè)務(wù)由線(xiàn)下向線(xiàn)上轉變。三是服務(wù)轉型升級加快，社會(huì )效益逐步顯現。新模式、新業(yè)態(tài)、新應用層出不窮，各行業(yè)客戶(hù)對信息技術(shù)服務(wù)的要求逐漸從產(chǎn)品層面提升到業(yè)務(wù)層面，逐漸推動(dòng)技術(shù)導向的信息技術(shù)服務(wù)向業(yè)務(wù)導向的全流程服務(wù)轉型，推動(dòng)服務(wù)模式由被動(dòng)響應式服務(wù)轉變?yōu)榉e極主動(dòng)式服務(wù)。

　　《指南》提出“十三五”時(shí)期信息技術(shù)服務(wù)發(fā)展的三方面任務(wù)。首先，積極營(yíng)造適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。調整和完善貼近產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和需求的產(chǎn)業(yè)政策，把產(chǎn)業(yè)戰略、技術(shù)發(fā)展戰略、應用戰略和國家戰略有機地結合起來(lái)，使之成為國家戰略重要的一部分，以應用為核心促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快信息安全保障體系建設。積極營(yíng)造適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，規范指導行業(yè)市場(chǎng)秩序推進(jìn)，實(shí)施信息技術(shù)服務(wù)標準化工作五年行動(dòng)計劃，鼓勵企業(yè)加快服務(wù)標準化和產(chǎn)品化。其次，發(fā)展面向制造業(yè)的信息技術(shù)服務(wù)。落實(shí)《中國制造2025》、《“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計劃》和《關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導意見(jiàn)》，發(fā)展面向制造業(yè)的信息技術(shù)服務(wù)。推動(dòng)制造企業(yè)和信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)聯(lián)合，研究制定制造業(yè)領(lǐng)域的智能檢測、遠程診斷維護、產(chǎn)品全生命周期管理等信息技術(shù)服務(wù)標準。支撐制造業(yè)企業(yè)、信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)跨界合作，制定基于智能產(chǎn)品的在線(xiàn)服務(wù)標準。依托行業(yè)中介組織和第三方機構，研發(fā)標準在智能制造領(lǐng)域的應用指南。結合推動(dòng)發(fā)展服務(wù)型制造的標準化需求，推動(dòng)標準在個(gè)性化定制、產(chǎn)品全生命周期管理、網(wǎng)絡(luò )精準營(yíng)銷(xiāo)和在線(xiàn)支持等領(lǐng)域的應用，培育面向制造業(yè)的信息技術(shù)服務(wù)新模式、新業(yè)態(tài)。第三，加快突破關(guān)鍵技術(shù)。針對區塊鏈、人工智能、虛擬現實(shí)、增強現實(shí)等領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)，提前布局開(kāi)展前瞻性、系統性研究工作。

　　來(lái)源：工信部信息化和軟件服務(wù)業(yè)司