信息產(chǎn)業(yè)是當前創(chuàng )新活動(dòng)最活躍、帶動(dòng)性最強、滲透性最廣的領(lǐng)域，信息技術(shù)的加速發(fā)展和跨界融合，成為引領(lǐng)新一輪科技革命的主導力量。

 

　　構建信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新體系，提高信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力，增強信息產(chǎn)業(yè)核心競爭力，是推動(dòng)我國信息產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展首要任務(wù)。

 

　　一、跨領(lǐng)域交叉融合是新時(shí)期信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要特征

 

　　伴隨互聯(lián)網(wǎng)應用的高速發(fā)展，新興的網(wǎng)絡(luò )服務(wù)推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)熱潮，新一代信息技術(shù)正在步入加速成長(cháng)期，成為世界各國競爭的焦點(diǎn)。

 

　　“十三五”期間，信息技術(shù)將繼續保持快速發(fā)展勢頭，在日常生活中應用日益廣泛，云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新興領(lǐng)域蓬勃發(fā)展，信息技術(shù)正在朝著(zhù)數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化的方向全面演進(jìn)，融合創(chuàng )新推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)格局發(fā)生重大變革。

 

　　集成電路、基礎軟件、通信網(wǎng)絡(luò )等領(lǐng)域的原有技術(shù)架構和發(fā)展模式不斷被打破，創(chuàng )新周期不斷縮短，技術(shù)、業(yè)務(wù)之間的交叉融合成為新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展增長(cháng)點(diǎn)。

 

　　比如，智能制造不僅將推動(dòng)制造業(yè)的信息化，更多的是給信息產(chǎn)業(yè)提出了顛覆性的新要求，需要行業(yè)不斷創(chuàng )新解決方案，定義新系統、新市場(chǎng)、新標準。

 

　　集成電路和制造業(yè)的結合也為集成電路產(chǎn)業(yè)創(chuàng )造了新的發(fā)展空間，對我國信息產(chǎn)業(yè)尤其是集成電路產(chǎn)業(yè)形成競爭優(yōu)勢實(shí)現突破帶來(lái)了機遇。

 

　　而虛擬現實(shí)與人工智能的進(jìn)一步結合，對顯示設備、材料、集成電路等都帶來(lái)創(chuàng )新需求。

 

　　在這種背景下，信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新已經(jīng)突破技術(shù)的范疇，而融技術(shù)、制度、管理、營(yíng)銷(xiāo)、觀(guān)念等于一體。

 

　　建立在對用戶(hù)需求和技術(shù)演進(jìn)規律的深刻認知基礎之上的創(chuàng )新戰略和創(chuàng )新能力，成為信息產(chǎn)業(yè)和信息技術(shù)企業(yè)核心競爭力的重要內容。

 

　　二、“十三五”時(shí)期我國信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新體系需應對新挑戰

 

　　近年來(lái)，我國電子信息企業(yè)對研發(fā)創(chuàng )新的重視程度不斷提高。

 

　　“十二五”期間，我國電子信息領(lǐng)域發(fā)明專(zhuān)利年均增速超過(guò)20%，截止2015年末，行業(yè)平均研發(fā)投入強度接近3%，以電子信息百強企業(yè)為代表的骨干企業(yè)研發(fā)投入強度超過(guò)6%。

 

　　北斗導航、高性能計算、新型顯示、移動(dòng)通信等領(lǐng)域取得多項重大技術(shù)突破。

 

　　研發(fā)創(chuàng )新能力提升有效促進(jìn)了電子信息產(chǎn)業(yè)體系的優(yōu)化與完善，“缺芯少屏”局面得到扭轉。

 

　　在新一代通信技術(shù)、可穿戴設備和大數據等新興領(lǐng)域，政府和企業(yè)把握先機，積極布局，取得良好的發(fā)展局面。

 

　　但是，與發(fā)達國家信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相比，我國電子信息產(chǎn)業(yè)仍存在自主創(chuàng )新能力尤其是集成創(chuàng )新能力偏低，在共性關(guān)鍵技術(shù)、底層軟硬件和核心基礎元器件領(lǐng)域的基礎仍較薄弱。

 

　　信息設備制造業(yè)強，軟件和信息服務(wù)業(yè)弱，資金、勞動(dòng)和管理密集型的產(chǎn)品強，技術(shù)和知識密集型的產(chǎn)品弱，產(chǎn)業(yè)總體上以加工組裝為主，處于國際產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的中低端。

 

　　高新技術(shù)、高新企業(yè)在發(fā)達國家的集聚，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)路徑依賴(lài)，知識產(chǎn)權與標準受制于人，原有的跟隨式創(chuàng )新和模仿式創(chuàng )新模式已無(wú)法滿(mǎn)足我國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

 

　　同時(shí)，我國信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新體系不健全，不僅是投入方面的差距，而且存在由創(chuàng )新到市場(chǎng)的支持服務(wù)差距，在產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新模式由傳統的依靠單點(diǎn)技術(shù)和單一產(chǎn)品，向多技術(shù)融合的系統化、集成化創(chuàng )新轉變的大背景下，對主要創(chuàng )新要素的跨界整合能力不足。

 

　　三、增強體系化創(chuàng )新能力，推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展

 

　　要適應新常態(tài)的經(jīng)濟發(fā)展，信息產(chǎn)業(yè)就要逐步拓展新的經(jīng)濟增長(cháng)方式，積極探索創(chuàng )新驅動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效途徑，從根本上解決信息產(chǎn)業(yè)的創(chuàng )新問(wèn)題，全方位推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新平臺和專(zhuān)利標準協(xié)同創(chuàng )新體系建設，使信息產(chǎn)業(yè)迸發(fā)新活力。

 

　　一是要構建先進(jìn)的核心技術(shù)與產(chǎn)品體系。

 

　　構建新時(shí)期信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新體系，首先是要明確我國信息產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng )新的方向，瞄準信息產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節和重點(diǎn)領(lǐng)域，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈體系化部署創(chuàng )新鏈，打造全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng )新機制。

 

　　《信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》)提出“圍繞產(chǎn)業(yè)鏈體系化部署創(chuàng )新鏈，針對創(chuàng )新鏈統籌配置資源鏈，著(zhù)力在云計算與大數據、新一代信息網(wǎng)絡(luò )、智能硬件等三大領(lǐng)域，提升體系化創(chuàng )新能力。

 

　　瞄準重大戰略需求和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，支持專(zhuān)業(yè)機構研究制定重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)圖譜和創(chuàng )新路線(xiàn)圖，提出瓶頸短板清單和優(yōu)先級，引導市場(chǎng)主體創(chuàng )新突破。”

 

　　同時(shí)，要通過(guò)建立高端研發(fā)集成平臺等手段，攻克一批涉及戰略性新興產(chǎn)業(yè)組群以及國防軍事等領(lǐng)域的電子信息產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，為國家重大戰略性新興產(chǎn)業(yè)需求提供重要支撐。

 

　　通過(guò)電子信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)品制造和推廣應用，掌握一批新型功能材料與關(guān)鍵零部件、高性能芯片以及微型傳感器等方面設計與制造技術(shù)，支持戰略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

 

　　《指南》提出“加強產(chǎn)學(xué)研用研發(fā)力量協(xié)調，統籌利用國家科技計劃(專(zhuān)項、基金等)，支持關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和重大技術(shù)試驗驗證，強化關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)供給。

 

　　加快信息產(chǎn)業(yè)軍民融合深度發(fā)展，在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局中充分考慮軍用需求和國防布局，著(zhù)力加強軍民聯(lián)合攻關(guān)，在優(yōu)先滿(mǎn)足軍工需要的同時(shí)帶動(dòng)民口技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 

　　加強前沿領(lǐng)域重大布局，重點(diǎn)在未來(lái)網(wǎng)絡(luò )、量子計算、平流層通信、衛星通信、可見(jiàn)光通信、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、地?？仗煲惑w化網(wǎng)絡(luò )、人工智能、類(lèi)腦計算等關(guān)鍵領(lǐng)域，集中優(yōu)勢力量和資源開(kāi)展原始創(chuàng )新和集成創(chuàng )新，增強新供給創(chuàng )造能力，搶占產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展主動(dòng)權和制高點(diǎn)。”

 

　　二是要建設一批高水平創(chuàng )新載體和創(chuàng )新平臺。

 

　　推動(dòng)產(chǎn)、學(xué)、研、用各創(chuàng )新主體間的協(xié)同創(chuàng )新能力建設，是提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力的有效抓手。

 

　　因此，要建立高層次的共性技術(shù)研發(fā)平臺，建設以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合的技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)區域性研發(fā)中心和制造中心，通過(guò)優(yōu)化各種產(chǎn)業(yè)要素發(fā)展環(huán)境，促成一批既競爭又合作的產(chǎn)業(yè)集群，攻克關(guān)鍵核心技術(shù)，加速應用技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化技術(shù)發(fā)展，通過(guò)創(chuàng )新產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合機制和示范應用，推進(jìn)成熟技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

 

　　《指南》提出“充分利用已有創(chuàng )新資源，探索政產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合的新機制新模式，在集成電路、基礎軟件、大數據、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等戰略性核心優(yōu)勢領(lǐng)域布局建設若干創(chuàng )新中心，開(kāi)展關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應用示范。

 

　　強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新主體地位和主導作用，支持優(yōu)勢企業(yè)建設一批高水平技術(shù)中心和創(chuàng )新實(shí)驗室，支持企業(yè)聯(lián)合高校和科研機構建設重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)盟，積極參與和組建開(kāi)源社區，支持企業(yè)牽頭承擔國家重大科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項目” 。

 

　　同時(shí)，還要完善支持企業(yè)自主創(chuàng )新的技術(shù)服務(wù)體系，著(zhù)力建設開(kāi)放式的電子信息產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)服務(wù)平臺，為行業(yè)和社會(huì )提供計量、測試、分析、評價(jià)等公共技術(shù)服務(wù)。

 

　　著(zhù)力建設信息資源共享咨詢(xún)服務(wù)平臺和電子信息產(chǎn)品數據交換平臺，為政府提供決策依據，為產(chǎn)業(yè)和社會(huì )提供基礎數據和各種信息查詢(xún)服務(wù)。

 

　　積極發(fā)展專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)中介服務(wù)機構及各類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )等自律性組織，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新提供更高質(zhì)量的服務(wù)。

 

　　《指南》提出“優(yōu)化整合信息科技資源，積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )/聯(lián)盟、標準化組織、中介組織和智庫在戰略與政策研究、統計分析、公共服務(wù)等方面的作用，建設和提升一批技術(shù)創(chuàng )新、成果轉化、標準規范、計量測試、認證檢測、市場(chǎng)推廣等公共服務(wù)平臺。”

 

　　三是要強化標準體系建設與知識產(chǎn)權運用。

 

　　信息產(chǎn)業(yè)核心競爭力越來(lái)越表現為對知識產(chǎn)權的擁有和使用的能力，進(jìn)一步提高創(chuàng )新能力，加強知識產(chǎn)權的保護和運用，是突破關(guān)鍵技術(shù)、提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力的重要途徑。

 

　　要圍繞自主創(chuàng )新能力建設，加強自主創(chuàng )新、專(zhuān)利申請和標準制定的結合。

 

　　既要積極支持自主研發(fā)的技術(shù)成果申請國內外專(zhuān)利，加強知識產(chǎn)權保護，以自主知識產(chǎn)權的技術(shù)支持標準的制定，以標準促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

 

　　又要把技術(shù)標準與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合，使技術(shù)創(chuàng )新、知識產(chǎn)權、標準和產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成良性互動(dòng)。

 

　　同時(shí)，還要進(jìn)一步加強電子信息產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權信息發(fā)布、跟蹤與預警分析，建立知識產(chǎn)權預警機制和國際事務(wù)協(xié)調機制，引導企業(yè)注重技術(shù)研發(fā)與知識產(chǎn)權結合，提高知識產(chǎn)權創(chuàng )造、管理和應用水平。

 

　　《指南》提出，要進(jìn)一步優(yōu)化國家標準、行業(yè)標準、軍用標準體系結構，支持發(fā)展團體標準，加快構建產(chǎn)業(yè)化導向、軍民通用的新一代信息技術(shù)標準體系，研究制定智能硬件、傳感器、智慧家庭、虛擬現實(shí)、云計算、大數據、太陽(yáng)能光伏、鋰離子電池等領(lǐng)域綜合標準化技術(shù)體系。

 

　　加快基礎標準、通用標準、安全標準、測試方法以及重點(diǎn)產(chǎn)品標準制修訂工作，不斷提升技術(shù)、能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等方面規范要求。

 

　　積極參與國際標準化戰略規劃、政策和規則的制定，以國際標準提案為核心，推動(dòng)更多我國信息通信領(lǐng)域標準成為國際標準;加快轉化我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的國際先進(jìn)標準，推動(dòng)國際國內標準接軌。

 

　　建立專(zhuān)利導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機制，加強信息產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)知識產(chǎn)權儲備和戰略布局。

 

　　推動(dòng)技術(shù)創(chuàng )新成果的知識產(chǎn)權轉移轉化;鼓勵市場(chǎng)主體組建產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權聯(lián)盟，建立知識產(chǎn)權聯(lián)合創(chuàng )造、協(xié)同運用、共同保護和風(fēng)險分擔的機制;研究制定重點(diǎn)領(lǐng)域知識產(chǎn)權運營(yíng)策略，健全運營(yíng)服務(wù)體系，促進(jìn)知識產(chǎn)權的收儲、許可和轉讓;支持引導行業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟加強知識產(chǎn)權分析評議，防控知識產(chǎn)權風(fēng)險。

 

　　來(lái)源：賽迪傳媒