當前，工業(yè)化與信息化融合和軍民融合，成為改革突破的重點(diǎn)之一。信息技術(shù)作為一種產(chǎn)業(yè)的“催化劑”以不同的形態(tài)出現在其他產(chǎn)業(yè)中，加速了其他產(chǎn)業(yè)結構的調整，創(chuàng )造新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、新的產(chǎn)業(yè)組織和制度創(chuàng )新，產(chǎn)生新的有活力的企業(yè)組織，并為不同產(chǎn)業(yè)間融合建立起橋梁，有效降低交易成本，最大限度地完善資源配置。

　　在軍民融合中，國防產(chǎn)業(yè)與民用產(chǎn)業(yè)對信息化工業(yè)產(chǎn)品研發(fā)投入與研發(fā)的目的和作用不同，國防產(chǎn)業(yè)信息化工業(yè)產(chǎn)品研發(fā)過(guò)程強調國防裝備戰斗力的提升，民用產(chǎn)業(yè)信息化工業(yè)產(chǎn)品研發(fā)過(guò)程則強調民用產(chǎn)業(yè)資源配置效率和生產(chǎn)效率的提升。在市場(chǎng)經(jīng)濟逐步完善的過(guò)程中，市場(chǎng)在資源配置中為工業(yè)化與信息化融合和軍民融合提供了保障，必然在工業(yè)化與信息化融合過(guò)程中，通過(guò)創(chuàng )新企業(yè)推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。

　　市場(chǎng)是“兩種融合”發(fā)展的前提。融合不能隨機產(chǎn)生，需要不同產(chǎn)業(yè)、企業(yè)組織動(dòng)態(tài)互動(dòng)并相互影響。融合發(fā)生在交易信息充分的條件下，需要政策引導。同時(shí)，交易活動(dòng)以新的方式進(jìn)行并引致融合最終得以實(shí)現，但前提是市場(chǎng)通過(guò)改革釋放的政策活力足以激發(fā)創(chuàng )業(yè)投資者以新的產(chǎn)權方式對創(chuàng )新企業(yè)進(jìn)行治理，企業(yè)家創(chuàng )新精神得到充分釋放。在融合的過(guò)程中，充足的人力資本類(lèi)型、資本結構決定了融合的成本。

　　融合是及時(shí)的動(dòng)態(tài)演化。融合演進(jìn)機制具有重疊嵌入的特征。融合的速度或動(dòng)態(tài)演化取決于產(chǎn)業(yè)類(lèi)型互補性和相互影響程度，具有高度的路徑依賴(lài)性。惟有在特定時(shí)刻下才能產(chǎn)生令人滿(mǎn)意的融合結果，如產(chǎn)權屬性界定的完備性、產(chǎn)業(yè)間技術(shù)重疊嵌入、創(chuàng )新企業(yè)的集聚、獨立的創(chuàng )業(yè)投資人等。工業(yè)化和信息化融合從產(chǎn)品系統形成的角度看，創(chuàng )新引致集成性技術(shù)，并通過(guò)事后選擇和組合那些由創(chuàng )新企業(yè)發(fā)展的模塊產(chǎn)品。眾多企業(yè)參與的競爭性開(kāi)發(fā)相同屬性的不同創(chuàng )新產(chǎn)品，信息化創(chuàng )新在系統內獨立和連續的改進(jìn)，形成了自我演化的功能，產(chǎn)品系統性更容易塑造，可以迅速應用到工業(yè)化中。

　　融合的基礎是標準化。創(chuàng )新企業(yè)在特定市場(chǎng)上圍繞著(zhù)產(chǎn)品的最新設計而相互競爭，形成獨創(chuàng )的產(chǎn)品系統，其特點(diǎn)是高度集成并具有產(chǎn)業(yè)標準化。標準化需要創(chuàng )新企業(yè)具有獨特的信息結構。創(chuàng )業(yè)投資者在產(chǎn)業(yè)標準化過(guò)程中有著(zhù)不可替代的作用，發(fā)揮著(zhù)信息協(xié)調作用，促使信息結構趨于同化。創(chuàng )業(yè)投資治理結構支持獨特的信息結構，創(chuàng )業(yè)投資者以?xún)?yōu)勝劣汰的形式激勵創(chuàng )新企業(yè)家不斷創(chuàng )新，特定的創(chuàng )新產(chǎn)品可能形成未來(lái)新的產(chǎn)業(yè)架構，所形成的標準化有力地促進(jìn)信息結構同化，協(xié)調新系統融合。

　　工業(yè)化與信息化融合發(fā)展產(chǎn)生累積性互補效應，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。軍民融合的產(chǎn)生源于發(fā)展性互補，需要工業(yè)化與信息化在軍工部門(mén)和民用部門(mén)的互補能力積累。工業(yè)化與信息化融合產(chǎn)生的新產(chǎn)品有別與一般的工業(yè)產(chǎn)品。一般的工業(yè)產(chǎn)品在實(shí)現軍地產(chǎn)業(yè)轉化的過(guò)程中由于產(chǎn)品差異化大，轉化相對困難。信息化工業(yè)產(chǎn)品具有產(chǎn)品差異化小，軍民通用率好、研發(fā)與產(chǎn)品商業(yè)化率高的特點(diǎn)。工業(yè)化與信息化的融合在很大程度上也取決于國防軍事資源和民用生產(chǎn)要素資源配置的效率。

　　工業(yè)化與信息化融合發(fā)展引導軍民融合的發(fā)展方向。政府部門(mén)可以建立起一種規范的信息技術(shù)研發(fā)合同市場(chǎng)，設立信息技術(shù)研發(fā)補償機制，引導創(chuàng )新企業(yè)對信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投入，實(shí)現信息核心技術(shù)研發(fā)的突破，促進(jìn)信息技術(shù)在軍民間的雙向轉移和信息產(chǎn)品的商業(yè)化和市場(chǎng)化。合同制訂單式的研發(fā)合作，優(yōu)點(diǎn)是保留各種可能性，降低研發(fā)的不確定性，由多個(gè)創(chuàng )新系統的創(chuàng )新過(guò)程形成的獨有社會(huì )資本，有效降低了創(chuàng )新的不確定性。

　　軍民融合式發(fā)展為信息化與工業(yè)化融合提供了創(chuàng )新戰略支撐。政府通過(guò)制定激勵政策有助于培育不同類(lèi)型的企業(yè)主體參與到信息技術(shù)的研發(fā)。創(chuàng )新企業(yè)家自主性和創(chuàng )新能力得以實(shí)現，有利于發(fā)揮知識創(chuàng )新功能。創(chuàng )新企業(yè)聚集促使企業(yè)間基礎知識共享，專(zhuān)業(yè)知識迅速擴散，成為工業(yè)化與信息化融合創(chuàng )新發(fā)展的動(dòng)力。

　　隨著(zhù)“兩種融合”的推進(jìn)和經(jīng)濟活動(dòng)的開(kāi)展，過(guò)去在產(chǎn)業(yè)部門(mén)、地理上相互分隔的交易領(lǐng)域得以融合，交易雙方開(kāi)始跨部門(mén)選擇交易。融合演進(jìn)在新的交易方式推動(dòng)下使得新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)不斷產(chǎn)生，這得益于創(chuàng )新對經(jīng)濟要素進(jìn)行了重新組合。工業(yè)化與信息化融合和軍民融合(兩種融合)對促進(jìn)經(jīng)濟結構調整、產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級和產(chǎn)業(yè)標準化有著(zhù)導向性作用，可以增強經(jīng)濟活力和國防實(shí)力。

　　在頂層設計工業(yè)化與信息化融合推動(dòng)軍民融合的機制時(shí)，要注意以下幾方面內容：一是政府通過(guò)政策引導激勵市場(chǎng)活力，引致創(chuàng )新發(fā)展。政府要考慮經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征，制定出符合“兩種融合”的內在規律變量關(guān)系的政策。二是國家制定專(zhuān)門(mén)的政府采購法案保障軍民信息化工業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)份額。三是政府針對信息產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新建立統一的技術(shù)評估標準、項目合同管理和補償機制。四是政府部門(mén)努力營(yíng)造技術(shù)轉移和產(chǎn)品商業(yè)化的市場(chǎng)環(huán)境，資助企業(yè)的發(fā)展創(chuàng )新，以此滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。

　　來(lái)源：軍民智融 作者：陳建華