工業(yè)強縣(市)是推進(jìn)供給側結構性改革、落實(shí)《中國制造2025》、實(shí)現全面建成小康社會(huì )的戰略選擇，有助于培育充滿(mǎn)活力、特色化、專(zhuān)業(yè)化的縣域經(jīng)濟，提升承接城市功能轉移和輻射帶動(dòng)鄉村發(fā)展能力。工業(yè)和信息化部直屬研究機構中國信息通信研究院29日在北京正式發(fā)布《2016年中國工業(yè)百強縣(市)發(fā)展報告》，這是繼在《2015年中國工業(yè)發(fā)展報告》中發(fā)布之后，第二次正式發(fā)布中國工業(yè)百強縣(市)發(fā)展報告，力爭為加快工業(yè)強縣(市)壯大縣域經(jīng)濟提供典型示范和決策參考。

在工業(yè)和信息化部運行監測協(xié)調局及其他相關(guān)司局指導下，中國信息通信研究院工業(yè)百強縣(市)課題組圍繞“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念的要求，進(jìn)一步優(yōu)化評價(jià)體系，形成了由3大支柱(基礎條件、運行績(jì)效、發(fā)展活力)、9大支點(diǎn)(產(chǎn)業(yè)規模、產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)城融合、勞動(dòng)績(jì)效、資本績(jì)效、綠色績(jì)效、投資積累、技術(shù)創(chuàng )新、兩化融合)和28個(gè)指標構成的縣域工業(yè)競爭力評價(jià)指標體系，同時(shí)依托制造強國產(chǎn)業(yè)基礎大數據平臺，不斷豐富數據來(lái)源，創(chuàng )新評價(jià)方法，通過(guò)對2016年各縣(市)工業(yè)競爭力進(jìn)行實(shí)證分析和比較研究，形成了2016年工業(yè)百強縣(市)排行榜。

2016年工業(yè)百強縣(市)分布于18個(gè)省份。其中，山東22個(gè)，江蘇20個(gè)，浙江13個(gè)，河南9個(gè)，福建7個(gè)，遼寧、內蒙古各5個(gè)，河北、湖南各4個(gè)，湖北、陜西各2個(gè)，廣東、安徽、山西、江西、寧夏、貴州、新疆各1個(gè)。排名前十的縣(市)分別為昆山市、江陰市、常熟市、張家港市、晉江市、準格爾旗、龍口市、太倉市、慈溪市、廣饒縣，江蘇共計5個(gè)縣(市)進(jìn)入十強，山東2個(gè)，福建、內蒙古、浙江各有1個(gè)進(jìn)入。

與之前相比，2016年工業(yè)百強縣(市)有以下重大變化：東部及資源型縣域(市)上升較快，遼寧下降幅度較大。上升超過(guò)15位次的有21個(gè)縣(市)，其中，江蘇海安縣上升48位、福建石獅市上升39位、浙江瑞安市上升38位、內蒙古伊金霍洛旗等3個(gè)縣(市)上升均超過(guò)20位;下降超過(guò)15位次的有12個(gè)，其中，遼寧入圍縣(市)下降均超過(guò)20位(遼寧莊河市更是下降64位)、山東肥城市下降57位、邯鄲武安市下降51位。共有9個(gè)縣(市)退出百強，其中東部撤縣設區加快，紹興縣等7個(gè)縣(市)因此退出百強，吉林前郭和遼寧開(kāi)原因工業(yè)下行壓力較大退出百強，尤其是吉林前郭縣由79名直接退出百強，進(jìn)一步凸顯了當前東北地區工業(yè)形勢的嚴峻。中西部新增3個(gè)，追趕步伐正加快。GDP、規上工業(yè)企業(yè)利潤總額、工業(yè)投資總額等規模指標繼續擴大，而工業(yè)增速及利潤增速顯著(zhù)放緩，縣域工業(yè)企業(yè)抗風(fēng)險能力相對較弱，縣域工業(yè)持續較快發(fā)展壓力顯著(zhù)增大。

2016年工業(yè)百強縣(市)還具有以下典型特征：工業(yè)百強縣(市)基礎條件、運行績(jì)效和發(fā)展活力指數與競爭力指數相關(guān)系數分別為0.93、0.64和0.73，反映當前我國縣域工業(yè)發(fā)展仍處于壯大規模階段，發(fā)展基礎仍是保障縣域工業(yè)競爭力的最重要條件。分布以發(fā)達經(jīng)濟圈為主，百強縣(市)中位于長(cháng)三角經(jīng)濟區的共計31個(gè)，環(huán)渤海經(jīng)濟區31個(gè)，海峽西岸經(jīng)濟區10個(gè)。長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展潛力大，進(jìn)入百強占比達42%;長(cháng)江經(jīng)濟帶縣域工業(yè)發(fā)展活力占據了發(fā)展活力50強中的31個(gè)席位，每萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利數達到5.7，遠高于百強3.4的均值，此區域在創(chuàng )新力方面擁有絕對優(yōu)勢。工業(yè)強縣(市)創(chuàng )新能力強，昆山、晉江、龍口、慈溪的R&D經(jīng)費投入強度高于全國2.1%的平均水平，昆山、慈溪每萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量遠高于全國6.3的平均水平，昆山已超過(guò)歐美發(fā)達國家14的平均水平。蘇浙引領(lǐng)縣域創(chuàng )新，各項指標均值均遠高于其他省份，蘇浙專(zhuān)利授權數是其他省份的幾倍，每萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量也超過(guò)全國平均水平，技術(shù)創(chuàng )新十強縣(市)全部位于蘇浙，江蘇占6席，浙江占4席。資源型地區發(fā)展活力不足，發(fā)展活力指數排名普遍集中在50位以后，發(fā)展活力后十位的縣(市)中有9個(gè)是資源型縣(市)，資源型縣(市)競爭力最強的準格爾旗發(fā)展活力僅排36位，排名14的神木縣發(fā)展活力甚至排在97位。工業(yè)百強縣(市)仍以傳統產(chǎn)業(yè)，尤其是以機械、輕工、紡織、石化和建材行業(yè)為主，僅有不到20個(gè)縣(市)將技術(shù)含量較高的汽車(chē)及電子信息行業(yè)作為主導產(chǎn)業(yè)，中國制造2025十大領(lǐng)域中縣域能涉足發(fā)展的領(lǐng)域更少。

從四大板塊來(lái)看，東部繼續領(lǐng)跑工業(yè)百強，工業(yè)百強縣(市)占比達67%，其中蘇魯浙領(lǐng)先優(yōu)勢顯著(zhù)，三省進(jìn)入百強的縣(市)個(gè)數占比達55%，進(jìn)入五十強的占比高達68%，東部地區仍是我國工業(yè)經(jīng)濟平穩運行和縣域經(jīng)濟發(fā)展壯大的主要貢獻力量，百強縣(市)總體規模結構優(yōu)、質(zhì)量效益較好、可持續發(fā)展能力強。中部百強縣(市)占比18%，西部占比10%，西部百強均為資源型城市，中西部的工業(yè)增速分別為12%、10%，高于東部9.9%的增速，但中西部縣域的發(fā)展活力指數分別為41.6、37.2，遠低于全部百強49.2的均值，反映中西部增長(cháng)快活力弱，中西部百強縣(市)每萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利數僅為1.5和0.5，遠低于東部的4.5，創(chuàng )新已成為制約中西部縣域工業(yè)轉型升級和可持續發(fā)展的重要瓶頸。東北地區入圍百強的縣(市)僅占5%，黑龍江、吉林均無(wú)縣(市)入圍，遼寧入圍排名集中在50名之后，排名普遍大幅下降，反映東北地區縣域工業(yè)整體競爭力不足;東北地區基礎條件和運行績(jì)效均值均低于其他區域，尤其運行績(jì)效40.3的均值遠低于全部百強56的均值，表明東北地區當前運行績(jì)效問(wèn)題突出，工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量效益堪憂(yōu)，工業(yè)下行壓力加大。

最后，課題組建議可從以下四個(gè)方面進(jìn)一步壯大縣域工業(yè)經(jīng)濟：一是創(chuàng )新驅動(dòng)，加快補齊縣域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展短板;二是平臺部署，推動(dòng)建立各具特色的縣域商業(yè)生態(tài)系統;三是聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快推進(jìn)縣域工業(yè)融入區域經(jīng)濟圈;四是數據先行，推動(dòng)縣域工業(yè)經(jīng)濟分享大數據紅利。

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)