全球范圍內機器人與自動(dòng)化進(jìn)程的推進(jìn)對發(fā)展中國家產(chǎn)生的影響要比發(fā)達國家的嚴峻得多。

　　一直以來(lái)，有關(guān)機器人對經(jīng)濟影響的討論大部分都集中于發(fā)達國家上，且以樂(lè )觀(guān)主義居多。樂(lè )觀(guān)主義者認為，機器人幫助克服了生產(chǎn)率增長(cháng)放緩，提升了職工收入水平和幸福感，任何可能產(chǎn)生的負面影響都是暫時(shí)的。而悲觀(guān)主義者認為，自動(dòng)化進(jìn)程的加快和新技術(shù)突破范圍的不斷增加，對人力的需求可能僅限于少量技術(shù)水平高的工人，大量的技術(shù)水平低或中等的工人將被舍棄，這將可能帶來(lái)持久的不良就業(yè)和分配效應的問(wèn)題。

　　上述兩種說(shuō)法都各有道理，實(shí)際上也可能同時(shí)發(fā)生。但至少可以看出，機器人和自動(dòng)化進(jìn)程對生產(chǎn)率增長(cháng)、技術(shù)水平高的工人和機器人的持有者大有裨益，而對發(fā)展中國家普遍擁有的大量技術(shù)水平低的工人來(lái)說(shuō)則是一場(chǎng)噩夢(mèng)。

　　11月8日，國際經(jīng)濟組織聯(lián)合國貿易和發(fā)展會(huì )議(下稱(chēng)UNCTAD)發(fā)布了政策簡(jiǎn)報《機器人與發(fā)展中國家工業(yè)化》(Robots and industrialization in developing countries)。該簡(jiǎn)報援引世界銀行《2016年世界發(fā)展報告》指出，發(fā)展中國家作為一個(gè)整體，正在經(jīng)歷大規模自動(dòng)化進(jìn)程的崗位數量要多于發(fā)達國家，未來(lái)將有近七成(2/3)的崗位或消失。

　　UNCTAD認為，隨著(zhù)自動(dòng)化進(jìn)程的推進(jìn)而帶來(lái)的制造業(yè)回流，發(fā)展中國家的傳統勞動(dòng)力優(yōu)勢將面臨被侵犯的風(fēng)險。如果機器人被認定為一種資本形式，是低技能工人的替代品，其不斷增長(cháng)的使用率將減少人力在總生產(chǎn)成本中的份額，這對擁有大量低廉勞動(dòng)力的國家是極為不利的。

　　制造業(yè)回流，意指發(fā)達國家制造業(yè)投資和生產(chǎn)從國外向國內轉移的一種現象。為了重拾制造業(yè)的國際競爭力、阻止國內就業(yè)崗位的下降，以及中產(chǎn)階級工人收入受兩極分化的損害，制造業(yè)回流成為了多數發(fā)達國家的目的。

　　UNCTAD表示，目前尚不清楚這種制造業(yè)活動(dòng)的變化是否會(huì )在整個(gè)行業(yè)內發(fā)生。

　　從某種程度上來(lái)說(shuō)，相對的生產(chǎn)要素稟賦決定了國際分工。機器人可能通過(guò)改變相對的要素密集度而改變制造業(yè)中特定種類(lèi)商品和服務(wù)的位置。比如，電子產(chǎn)品的組裝本是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，而更加高效率的機器人替代技術(shù)水平低的工人使該產(chǎn)業(yè)轉變?yōu)榧夹g(shù)密集型。

　　機器人削弱了技術(shù)水平低的工人占比較少?lài)业膭趧?dòng)力劣勢，使其在勞動(dòng)密集型制造業(yè)更具競爭力。因此，此類(lèi)的制造業(yè)活動(dòng)可以從低技能勞動(dòng)工人占較高的國家，比如中國，向該比率較低的國家轉移。

　　該簡(jiǎn)報圖表顯示，目前全球工業(yè)機器人的部署主要集中在汽車(chē)、電氣和電子這兩個(gè)行業(yè)內。

　　在上述兩個(gè)行業(yè)從事出口活動(dòng)的發(fā)展中國家，尤其是墨西哥和許多亞洲國家，最有可能受制造業(yè)回流影響。相比之下，其他的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，比如服裝生產(chǎn)等，還尚未適用大規模的自動(dòng)化生產(chǎn)。

　　雖然機器人的制造成本正在逐漸下降，但對一些發(fā)展中國家來(lái)說(shuō)，大量的廉價(jià)勞動(dòng)力仍然存在。因此對這些國家來(lái)說(shuō)，其面臨的主要挑戰是為大量的技能水平低的勞動(dòng)力進(jìn)入市場(chǎng)創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )。

　　此外，機器人對國家稅收收入的零貢獻仍是一個(gè)懸而未決的問(wèn)題。UNCTAD建議，機器人作為一種資本設備，從避免不平等的方面來(lái)說(shuō)考慮對其征稅是十分重要的，將為社會(huì )資金轉移，因機器人而下崗待業(yè)的工人以及最低工資提供保障。

　　同時(shí)，簡(jiǎn)報指出，全球的機器人和自動(dòng)化進(jìn)程對發(fā)展中國家來(lái)說(shuō)也不全是壞事，至少對它們的企業(yè)來(lái)說(shuō)是十分有益處的。

　　發(fā)展中國家的企業(yè)通過(guò)部署更多的機器人提高生產(chǎn)率，使自己具備充分的競爭力并開(kāi)始出口。此外，這一效應將通過(guò)自動(dòng)化技術(shù)與其他的新技術(shù)的結合而進(jìn)一步加強，比如3D打印技術(shù)，它可以降低小規模生產(chǎn)的成本且可能促進(jìn)新產(chǎn)品的產(chǎn)生，企業(yè)的大規模生產(chǎn)則通過(guò)部署機器人而變得經(jīng)濟可行。隨著(zhù)其他制造商的效仿，國家的工業(yè)化水平通常能得到提高，制造業(yè)的產(chǎn)出和出口結構的份額逐漸增加。

　　此外，對于那些處于生產(chǎn)力水平較低的起步階段的企業(yè)來(lái)說(shuō)，部署機器人的意義則顯得更加重要，能夠使其避免因進(jìn)口競爭而被趕出市場(chǎng)。

　　據國際機器人聯(lián)盟的數據，近年來(lái)發(fā)展中國家的工業(yè)機器人部署主要集中在中國，并預計中國將保持其領(lǐng)先地位。

　　為了應對勞動(dòng)力人口的萎縮和不斷上升的勞動(dòng)力成本，中國2015年出臺政策《中國制造2025》以支持機器人產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　簡(jiǎn)報指出，自2013年以來(lái)，中國每年購買(mǎi)的工業(yè)機器人數量比任何國家都多。截至2016年底，中國可能取代日本成為世界上機器人使用率最高的國家。不過(guò)，中國的工業(yè)機器人使用密度(每萬(wàn)名工人使用機器人數量)則將繼續落后于德國、日本和韓國。

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)