12月22日，日前召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，要推進(jìn)中國制造向中國創(chuàng )造轉變，中國速度向中國質(zhì)量轉變，制造大國向制造強國轉變。

　　如何推動(dòng)中國制造邁向中高端?對此，工業(yè)和信息化部信息中心工經(jīng)所所長(cháng)于佳寧表示，首先要加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，滿(mǎn)足消費升級和產(chǎn)業(yè)升級引致的新需求，緩解高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后引發(fā)的不平衡和不充分的矛盾。目前我國已經(jīng)是名副其實(shí)的工業(yè)大國，數百個(gè)工業(yè)門(mén)類(lèi)產(chǎn)量世界排名第一，但是從企業(yè)需求看，很多關(guān)鍵設備和零部件仍然依靠進(jìn)口;從消費者需求看，很多高檔消費品仍然要通過(guò)電商“海淘”等途徑從海外直接采購，表明我國高端先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展不平衡不充分的矛盾仍然相對突出，一些有效需求難以得到滿(mǎn)足。黨的十九大報告要求，以供給側結構性改革為主線(xiàn)，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率。而提升全要素生產(chǎn)率的關(guān)鍵，也在于發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。因此，以新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、生物醫藥等《中國制造2025》重點(diǎn)領(lǐng)域為代表的先進(jìn)制造業(yè)，仍將在中國制造邁向中高端過(guò)程中，扮演先鋒軍的角色。

　　二是培育世界級先進(jìn)制造業(yè)集群。目前我國制造業(yè)邁向中高端的重要瓶頸，仍然是行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)突破速度較慢，科技成果轉化率相對較低，基礎科學(xué)成果與制造業(yè)批量生產(chǎn)之間的產(chǎn)業(yè)化創(chuàng )新環(huán)節較為薄弱。這些問(wèn)題僅靠市場(chǎng)上的單一企業(yè)難以解決，借鑒世界上制造強國的先進(jìn)經(jīng)驗，培育先進(jìn)制造業(yè)集群，將同一區域內同一產(chǎn)業(yè)的企業(yè)、科研機構、高校、產(chǎn)業(yè)服務(wù)機構等眾多創(chuàng )新主體聯(lián)合起來(lái)，以線(xiàn)上線(xiàn)下結合的方式，促進(jìn)創(chuàng )新主體之間的深度交流、密切協(xié)作、協(xié)同創(chuàng )新，克服產(chǎn)業(yè)化創(chuàng )新過(guò)程中的信息不對稱(chēng)。

　　三是推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟和數字經(jīng)濟深度融合發(fā)展，推動(dòng)制造業(yè)向服務(wù)化、數字化轉型。借助好我國數字經(jīng)濟跨越式發(fā)展和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺興起的重要契機，利用好電子商務(wù)平臺、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)將供應商、生產(chǎn)商、消費者廣泛鏈接，實(shí)現制造業(yè)全業(yè)務(wù)流程的數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化，通過(guò)大規模個(gè)性化定制等模式精準滿(mǎn)足有效需求。將堅持數據驅動(dòng)和創(chuàng )新驅動(dòng)并舉，形成新模式，培育新動(dòng)能，推動(dòng)形成二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調融合發(fā)展的“2.5產(chǎn)業(yè)”和“新實(shí)體經(jīng)濟”。

　　四是加快培養制造業(yè)急需的高技術(shù)、強創(chuàng )新、深融合的人才，形成一批“大國工匠”。目前我國產(chǎn)業(yè)工人隊伍的高級技工占比僅為5%左右，遠低于德國、日本等制造強國的水平，全國高級技工缺口近1000萬(wàn)人。同時(shí)，智能制造人才更加緊缺，導致工業(yè)現場(chǎng)中人機協(xié)同、智能輔助決策等模式實(shí)施困難。貫徹落實(shí)《制造業(yè)人才發(fā)展規劃指南》，深化人才體制機制改革，通過(guò)產(chǎn)業(yè)和教育的協(xié)作與融合，加快培養一批掌握共性技術(shù)和關(guān)鍵工藝的專(zhuān)業(yè)人才，培養一批掌握新技術(shù)、了解新業(yè)態(tài)的復合型融合人才，為實(shí)現制造業(yè)的“三大轉變”打下堅實(shí)的人力資源基礎。

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