中國的土地財政在全世界獨一無(wú)二, 在過(guò)去的二十年中,幾乎絕大數階層,都享受到了土地溢價(jià)的造富狂歡。
政府壟斷土地供應,依靠賣(mài)地收入支撐著(zhù)地方財政;
地產(chǎn)商競相瘋狂拿地,轉手賣(mài)房,賺取高額差價(jià);
城市買(mǎi)房者,也搭乘上了樓市黃金十年的高速列車(chē),成功實(shí)現了階層升級;
……
而唯獨守著(zhù)土地的農民,不僅無(wú)法分享土地升值的紅利,還常因為被非法強制征地,而屢屢上演人間悲劇。
但如今,隨著(zhù)全國人大的立法突破,7億農民苦守著(zhù)土地聚寶盆,卻受窮的時(shí)代,或將一去不復返。
全國人大爆出重磅:
為農村宅基地交易松開(kāi)枷鎖
集體性用地交易受限,一直備受詬病。
近日,全國人大有關(guān)集體性用地使用權限,再度爆出重磅!
23日,提請全國人大常委會(huì )審議的土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法修正案草案中,首次明確:
我國非農建設用地將不再“必須國有”!
在我國現行的土地機制下,中國土地的產(chǎn)權分為兩種:
城市的土地歸屬?lài)宜?,而農村和城市郊區的土地,絕大多數屬于集體共有。
換句話(huà)說(shuō),農民直接在集體土地上建設的房子,本質(zhì)上等同于深圳違建的小產(chǎn)權房,
而小產(chǎn)權房,一般來(lái)說(shuō)不允許上市交易,也就意味著(zhù),農民可能花了十幾萬(wàn),甚至幾十萬(wàn)建的自住房。
不僅無(wú)法變現,還有可能隨時(shí)因為各種不可抗拒因素,而被強制性征收。
要知道,隨著(zhù)城市的擴張,尤其是人口大量涌向一二線(xiàn)、強省會(huì )城市,原有的城市用地趨于緊張,如果想新增土地供應,就必須通過(guò)國家征地的方式:
首先需要將城郊或者農村的集體用地屬性,變成國家所有;
而一般強制性征收,補償非常低,有的地區甚至一畝地僅僅只有幾百元。
然后,政府再通過(guò)公開(kāi)招標的方式,將征收的地高價(jià)拍賣(mài)出去。
僅僅在今年過(guò)去的11月中,地方賣(mài)地收入高達5.34萬(wàn)億,而根據相對估算:
在經(jīng)濟落后的貧困地區,征地的利潤率高達100%;
即使在北上廣深等一線(xiàn)城市,利潤率也不少于85%;
一高一低,地方政府賺得盆滿(mǎn)缽滿(mǎn),可代價(jià)是無(wú)數本分、老實(shí)的農民在吃虧。
但如今,隨著(zhù)全國人大立法推進(jìn),集體性土地入市交易的枷鎖被打開(kāi),農民再也不用擔心土地被低價(jià)強制性收購。
這對于二十年的土地供應來(lái)說(shuō),絕對是震撼級別的利空來(lái)襲。
要知道,在此之前,政府是土地市場(chǎng)唯一的供應者,通過(guò)減少或者增加供給,就能很輕易的控制房?jì)r(jià)。
但是集體性經(jīng)營(yíng)土地,一旦入市,就相當于打破了地方政府的壟斷。
土地作為房?jì)r(jià)漲跌的基石,土地供應一旦大變, 最終必然會(huì )反饋到房?jì)r(jià)上。
打破壟斷,
農民也能享受土地升值紅利
打破壟斷,讓政府不再是居住用地唯一提供者,是近年來(lái)土地改革最重要的目標。
在全國人大推進(jìn)立法之前,早在2016年,國土部就曾攜手住建部在13個(gè)城市試點(diǎn),試點(diǎn)最大的突破,就在于:
農村集體土地不用經(jīng)過(guò)國家征地環(huán)節,就能直接進(jìn)入市場(chǎng)交易。
租賃住房、共享度假小院這類(lèi)惠民項目,也能繞開(kāi)土地征收,通過(guò)上市交易的方式,進(jìn)入快速審批通道。
不同于西方社會(huì )財產(chǎn)私有化的屬性,我國農村宅基地最大的特點(diǎn)是:所有權、資格權、使用權“三權分置”。
宅基地是農民按照“一戶(hù)一宅”的原則,在農村集體土地上,自費建設的房子。
此前國家對宅基地的轉讓?zhuān)兄?zhù)極為嚴苛的要求:
比如,宅基地只能在同村內轉讓;
而且受讓人還要滿(mǎn)足沒(méi)有住房和宅基地等條件。
在這樣的限制下,宅基地的交易幾乎被“冰封”,也就是所謂的土地使用價(jià)值零。
一潭死水的宅基地交易市場(chǎng),不僅無(wú)法為農民創(chuàng )收,降低了土地利用效率,而且土地沒(méi)有交易,國家的契稅征收也大打折扣。
如此百害無(wú)一利,顯然與加速推進(jìn)土地流轉和“三權分置”的政策相違背。
于是早在今年1月15日,當時(shí)的國土部表示:我國將探索宅基地 “三權分置”,落實(shí)宅基地集體所有權,保障宅基地農戶(hù)資格權,適度放活宅基地使用權。
這意味著(zhù):宅基地自建房在土地歸屬上,將向商品房靠攏。
而其中最引人矚目的就是:適度放活宅基地使用權。
換句話(huà)說(shuō),將有更多的人可以參與“宅基地”使用權的轉讓、交易中,從而打破宅基地交易幾乎被“冰封”的局面。
這對于農民而言,絕對是顛覆性的超級利好。
如今兩年試點(diǎn)過(guò)去,隨著(zhù)集體用地可交易進(jìn)入全國人大立法程序,意味著(zhù)更大規模的農村土地改革隨之而來(lái)。
樓市進(jìn)入存量博弈;
住房租售時(shí)代來(lái)臨!
在過(guò)去樓市的黃金二十年中,房?jì)r(jià)一路飆升,最核心的推力:
不是所謂的貨幣大放水,相反正是因為投資樓市的性?xún)r(jià)比高,才導致了超發(fā)卻又無(wú)處安放Dev貨幣,大規模進(jìn)入樓市;
更不是被惡意丑化的地產(chǎn)商,或者炒房客,他們能在順勢中推波助瀾,但卻無(wú)法左右房?jì)r(jià)的走勢,甚至稍有不慎,還會(huì )被反噬(高杠桿炒房者破產(chǎn),中小房企苦苦掙扎)
而是在土地溢價(jià)中,受益最大的地方政府。
所謂的金融、貨幣、土地政策,最終都服務(wù)于政府。
而控制土地供給,推高房?jì)r(jià)走高,不僅能解決地方政府的財政危機,還能讓地產(chǎn)商、銀行、買(mǎi)房者,共同享受房?jì)r(jià)上漲的狂歡。
也就是說(shuō),要想抑制住房?jì)r(jià)上漲:收縮貨幣供給,打壓炒房客掐斷地產(chǎn)商資金鏈,都不如增加土地供應效果好。
經(jīng)濟學(xué)常識告訴我們:當商品的供給平衡關(guān)系被打破,必然帶來(lái)價(jià)格上的波動(dòng)。
土地作為支撐房?jì)r(jià)上漲最核心的力量,如果一旦集體性用地大規模入市,增加土地供應,理論上,地價(jià)要跌,房?jì)r(jià)也就不可能繼續狂飆。
曾幾何時(shí),當山東菏澤打響取消限售第一槍后,冰封的樓市忽如一夜春風(fēng)來(lái):
廣州商服類(lèi)物業(yè)對個(gè)人放開(kāi)限購;
珠海兩區降低購房門(mén)檻;
在山東菏澤的振臂高呼下,各地相繼加入放松調控的大軍中去,樓市再度躁動(dòng)起來(lái),似乎萬(wàn)人空巷搶房的壯觀(guān),又要重演。
然而,當全國人大在最致命的土地供應,重拳出擊后,我們才幡然醒悟:
住建部今天所表態(tài)的:明年將繼續穩房?jì)r(jià),并不只是說(shuō)說(shuō)而已!
結語(yǔ)
對于一個(gè)行業(yè)而言,20年一輪回。
從1998年中國開(kāi)始住房改革以來(lái),如今一路狂飆的樓市,已然是強弩之末。
再想重演過(guò)去:買(mǎi)一套房,就能躺著(zhù)賺錢(qián),實(shí)現階層跨越的時(shí)代,早已落幕。
就連樓市調控,都從此前的全國一盤(pán)棋,到如今的:因城施策、分類(lèi)指導。
意味著(zhù)未來(lái)的中國樓市,將正式進(jìn)入存量博弈。
優(yōu)質(zhì)的樓盤(pán)將繼續走高,而被超發(fā)貨幣推送上神壇的,大概率會(huì )被跌回原形
這對于樓市購房者而言,無(wú)論是剛需還投資者,都需要專(zhuān)業(yè)知識的自我積累。
從不同城市間的發(fā)展潛力判斷,到某個(gè)樓盤(pán)背后地產(chǎn)商的實(shí)力分析,都將考驗著(zhù)買(mǎi)房者的專(zhuān)業(yè)素養。
樓市后調控時(shí)代,越來(lái)越像股市:兩極分化,無(wú)可避免。
買(mǎi)對了,一念天堂,繼續享受房?jì)r(jià)增值的盛宴。
買(mǎi)錯了,一念地獄,高位接盤(pán),慘遭收割。
來(lái)源:中國經(jīng)濟學(xué)人
圖片來(lái)源:找項目網(wǎng)
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